" 政府‘红蓝章’审批、要素保障专班全程护航，从拿地到开工仅用 100 天，这样的速度超出我的预想！" 近日，榆林市府谷县天龙镁业 50 万吨负碳新材料项目总监池永江告诉记者，他们在办理相关审批手续时 " 一路畅通 "。

为进一步优化营商环境，榆林市以刀刃向内的改革勇气和创新服务的民生温度，破解民营经济发展痛点，激发经营主体活力。从项目审批的 " 红蓝章 " 加速机制到企业服务的 " 保姆式 " 帮办代办，从法治护航的 " 云调解 " 到要素保障的 " 全链条 " 赋能，榆林市精准施策为企业解难题，创优服务激活发展动能，让民营企业在这片热土上扎根生长。

2024 年，榆林市民营经营主体达 39.3 万户，进出口总值同比增长 29.7%，" 一码管地 "" 营商环境会客厅 " 等 14 项改革举措入选国家和省级典型案例，交出了一份民营经济高质量发展的亮眼答卷。

项目审批 " 加速度 "

" 不用来回跑，节省的时间可以让我们提前启动项目勘探。" 陕西物科金硅新材料科技有限责任公司负责人何蜀海告诉记者。

该公司在佳县办理水土保持方案审批时，充分感受到了 " 容缺 + 承诺制 " 的便捷：只需提交主要材料和信用承诺书，次要材料可后续补齐，审批时限从 20 个工作日压缩至 3 天。

榆林市构建 " 一码管地 " 全生命周期管理体系，3.8 万宗土地、38 万套房屋实现 " 一码关联 "，项目拿地、建设周期平均缩短 90 天。

从 " 红蓝章 " 预审到 " 容缺受理 "，从 " 直通车 " 服务到 " 一码管地 "，榆林市以审批流程的 " 减法 " 换取企业发展的 " 加法 "。数据显示，全市工程建设项目审批时间平均压减 60%，企业开办全程电子化率达 99%，12345 热线与 " 陕企通 " 平台实时联动、办结满意度达 99.56%。这一系列改革 " 组合拳 "，让民营企业切实感受到 " 办事不求人、审批不拖延 " 的营商新生态。

今年以来，榆林市针对 60 个重点项目的 129 项审批事项，提前制定清单台账，让企业 " 一目了然、一图通晓 "。

要素保障促转型

" 过去办理消防设计审查是个‘头疼事’，图纸整理、政策对接让咱这种‘门外汉’摸不着头脑。" 佳县金源祥加气服务有限公司负责人刘富生说，如今，佳县行政审批服务局工作人员手把手指导，从登录系统到上传材料，每个步骤都耐心讲解，最终材料一次性通过审核。

要素保障的 " 精准滴灌 "，体现在土地、资金、技术等各个方面。

绥德县林业局启动 " 容缺受理 " 机制，7 天内办结延榆高铁八标段 450 余亩临时用地审批，比预期提前 80 多天，让国家重点工程顺利推进。

榆林市科技局牵线中国纺织科学研究院，将生物酶脱绒技术引入红太羊绒项目，将原料损耗率从 12% 降至 5%，帮企业年节省成本 800 万元。

榆林市上线 " 惠企政策超市 " 平台，42 项涉企政策实现 " 免申即享 "；" 榆快贷 " 融资服务平台推出 152 款 " 信易贷 " 产品，促成融资 132.2 亿元。

这些 " 看得见、摸得着 " 的要素保障，让民营企业在转型升级中底气更足、步伐更稳。

" 柔性服务 " 暖人心

" 派出所民警 5 分钟内就赶到现场，与街道办、村委会组成‘三人调解组’，仅用 48 小时就成功化解了矛盾。" 定边县中地置业房地产开发有限公司负责人张盼说，去年 11 月，公司投资建设的住宅项目遇到非法阻工。在榆林市优化营商环境服务中心全程督办下，政府相关部门通力协作，妥善处置问题，让项目建设顺利推进。

法治护航的温度，体现在矛盾纠纷的高效化解中。横山区司法局的 " 云驿站 " 通过 4 次调解加公证保全，让香草羊肉制品公司与山西钢结构企业的跨省合同纠纷最终在 " 云 " 上达成和解，节省了 200 万元立案费和 10 万元鉴定费。

监管执法的 " 柔性服务 " 同样暖人心。榆阳区推行企业信用分级分类监管，将 3440 户企业移出经营异常名录，帮助 1954 户企业完成信用修复；神木市运用 " 预警 + 递进 + 顾问 " 税收监管模式，为涉农企业提前预警风险 100 余次，调解涉税争议 68 件 …… 这些举措既守住了监管底线，又为企业留足了发展空间。

营商环境的优化，最终体现在企业的获得感上。从营业执照办理到食品生产许可证审批，各部门加班加点、全程代办，让吴堡县引入的木耳钛液手工空心挂面项目不到半年就实现投产；子洲县黄芪深加工企业在政府压覆审批协调机制下，30 个工作日内完成了土地报批，2 条生产线建设快速推进。

从黄土高原到黄河之滨，榆林市用审批改革的 " 减法 "、要素保障的 " 加法 "、法治护航的 " 乘法 "，书写着助力民营经济高质量发展的新篇章。每一次审批提速、每一项要素保障，都在传递一个鲜明信号：企业的需求在哪里，政府的服务就延伸到哪里。

来源 / 群众新闻网