现代快报讯（记者 项凤华 / 文 施向辉 / 摄）" 未来五年，民政工作必须主动回应‘发展起来以后’群众的新期待，" 省第十三次党代会上，省民政厅厅长侯学元向现代快报记者介绍说，既要托住底，不断提升底线民生保障水平，还要加快构建适度普惠型社会福利制度。

江苏省民政厅厅长侯学元

在基本民生保障方面，江苏将进一步编密织牢基本民生安全保障网，逐年提高低保标准，到 2020 年低保最低标准提高到每人每月 500 元，低保对象审核认定准确率达到 99% 以上；重点医疗救助对象符合规定的自负费用医疗救助比例达到 70% 以上，封顶线达到当地城乡基本医疗保险封顶线的 50% 以上，医疗救助与基本医保同步结算实现全覆盖；到 2020 年底，符合条件的困难对象应救尽救率达到 100%。

2015 年底，江苏全省 60 周岁以上户籍老年人达 1648.29 万人，占户籍人口的 21.36%，预计到 2020 年将超过 25%，人口老龄化将进一步加剧。侯学元表示，江苏将建立健全政府主导、社会参与、市场运作、家庭尽责、互助共济，具有江苏特点的现代养老服务机制，更好地满足日益增长的养老服务需求。

根据调查，大多数老人还是希望能在家庭养老。为此，十三五期间，江苏将增强居家养老服务能力，实现服务供给与老人需求的精准对接。比如优先满足老年人的助餐等基本服务需求，支持社会力量兴办连锁中央厨房，重点为高龄、空巢、独居以及生活需要照料的老年群体提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服务。加强街道老年人日间照料中心建设，重点为高龄、空巢、独居、半失能老人提供日间照料和短期托养服务。到 2020 年，城乡社区居家养老服务实现全覆盖。以养老综合体、嵌入式养老机构等为老服务组织为中心，构建 10 分钟左右的服务圈半径，让老年人就近就便地得到养老服务。

同时，加快医养资源深度融合。基层医疗卫生机构与社区居家养老机构实现紧密结合，以家庭医生签约服务方式为行动不便的居家老年人提供上门的健康管理和康复护理，符合规定的费用逐步纳入医疗保险和长期护理保险基金支付范围。养老机构实现医疗卫生服务全覆盖，为机构内老年人提供更加完善的医疗、康复护理服务。所有医疗卫生机构开设老年人挂号、就医等绿色通道。到 " 十三五 " 末，每个县（市、区）建有 1 所以上老年护理院或老年康复医院，全省老年护理院达到 200 所以上，护理型床位占养老机构床位总数 50% 以上。50% 的城市社区和有条件的农村社区设立老年人康复活动场所。此外，还将探索建立长期护理保险制度，减轻老年人及其家庭的长期护理负担。（编辑 余爽）