作 者丨郑玮

编 辑丨陈洁

一头连着都市、一头连着乡村的县域，逐步成为发展新质生产力的重要空间载体。根据行政区划统计表，截至 2022 年 12 月，中国共有 2843 个县级行政区划单位（包括市辖区），其中县级市 394 个、县 1301 个、自治县 117 个、旗 49 个、自治旗 3 个。

而在这超 1800 个县（市、旗）中，2023 年 GDP 突破 1000 亿元大关的千亿县（市）有 59 个。这批县域 " 领头羊 " 以全国 1.2% 的陆地总面积、4.5% 的常住人口，贡献了全国 7.6% 的 GDP、10% 以上的规上工业企业产值、10% 左右的专精特新 " 小巨人 " 企业。

进入 2024 年，千亿县表现如何？

从 2023 年 GDP 总量已突破 2000 亿元的十强县表现看，2024 年前三季度，十强县中已公布数据的 8 县（市、旗）GDP 增速均实现 6.00% — 8.20% 的高速增长，增幅跑赢全国平均水平（4.8%）至少 1.2 个百分点。目前来看，县域正展现出其区别于城市的增长潜力。

而在区域分布上，长三角优势仍然突出，江苏、浙江、安徽三省份合计坐拥 33 座千亿县，超过全国总量的一半。2024 年前三季度，除未公布数据的张家港市及常熟市外，长三角挤入全国千亿县前二十强的县（市）GDP 均实现 5.8% 以上的正增长，其中 " 中国第一县 " 江苏昆山 GDP 总量达到 3784.95 亿元，稳坐首位。

透过这批增速强劲的 " 火车头 "，或许可以一窥未来更长一段时间内驱动经济增长的县域 " 密码 "。

2024 年前三季度，哪座县（市、旗）表现最亮眼？毫无疑问，仍然是昆山。

作为 2023 年全国唯一一个闯入 "5000 亿元俱乐部 " 的县（市、旗），2024 年前三季度，昆山市凭借 3784.95 亿元的 GDP 总量再次位列全国千亿县首位。"4000 亿元俱乐部选手 " 江阴市紧随其后，2024 年前三季度 GDP 总量达到 3536.69 亿元，同比增长 6.10%。

其后，十强县中除张家港、常熟两市未公布 2024 年前三季度 GDP 数据外，晋江（2494.6 亿元）、慈溪（2026.89 亿元）、神木（1966.16 亿元）、宜兴（1764.50 亿元）、长沙（1645.65 亿元）、义乌（1607.80 亿元）等 6 座县（市、旗）GDP 位次保持不变，格局总体稳定。

昆山为何常年 " 霸榜 "？从数据上看，2024 年前三季度昆山市规上工业总产值达到 8634.70 亿元，同比增长 8.0%，规上工业增加值同比增长 11.7%。同期，昆山市外贸进出口 5692.2 亿元，同比增长 13.5%，增幅分别高于全国、全省 8.2 个、5.8 个百分点。其中，出口 3680.5 亿元，同比增长 10.9%，创下历史同期新高。

具体到产业，截至 2023 年末，昆山市共拥有 1 个千亿级计算机、通信和其他电子设备制造业产业集群（2023 年产值 6969.04 亿元），以及通用设备制造业（805.82 亿元）、汽车制造业（615.81 亿元）、专用设备制造业（579.29 亿元）等 13 个百亿级产业集群。同期，昆山拥有产值超亿元企业 1057 家，其中十亿元以上企业 129 家、百亿元以上企业 11 家。

同样位于江苏省，紧随昆山之后的江阴市，GDP" 发力点 " 也落在了工业和外贸上。2024 年前三季度，江阴全市规上工业增加值增长 7.3%，全市规模以上工业产销率达到 94.7%。同期，江阴全市完成固定资产投资 728.63 亿元，其中工业投资达到 343.33 亿元，增长 8.7%。

同时，2024 年前三季度，江阴全市完成进出口总额 1291.25 亿元，规模创同期历史新高，同比增长 11.1%，增速较全省高 3.4 个百分点。其中，出口 876.66 亿元，增长 11.5%。具体到行业，2024 年前三季度，江阴全市机电产品出口额达 454.4 亿元，同比增长 17.4%，占出口总值的 51.8%。其中，出口集成电路达 81.5 亿元，同比增长 26.3%；出口风力发电设备及零件达 59.2 亿元，同比增长 45.6%。

除了昆山与江阴两个 GDP 总量冠亚军外，福建晋江也交出了一份亮眼的 " 三季报 "。2024 年前三季度，晋江 GDP 同比增速达到 8.2%，增幅高于全国平均水平 3.4 个百分点，领跑全国十强县。

分产业看，2024 年前三季度，晋江第一产业增加值 14.1 亿元，增长 4.8%；第二产业增加值 1472.2 亿元，增长 9.5%；第三产业增加值 1008.3 亿元，增长 6.2%，第二产业拉动作用明显。工业数据也反映出相似趋势，同期晋江全市工业增加值完成 1400.7 亿元，同比增长 9.1%，拉动 GDP 增长 5.2 个百分点。

民营经济无疑为晋江提供了关键支撑。2024 年前三季度，晋江民营企业规上工业增加值增长 12.3%，比全部规上工业增速高出 1.4 个百分点，占比达 97.7%，拉动全市增长 12.1 个百分点。

整体来看，2024 年前三季度，全国十强县中已公布数据的 8 县（市、旗）GDP 增速均实现 6.00% — 8.20% 的高速增长，增幅大幅跑赢全国平均水平。

从全国十强县表现来看，以制造业为主的实体经济或仍是现阶段推动县域经济发展的关键动能，头部县域均具备技术领先且基础完备的产业优势。与此同时，也需要持续关注四季度国际经贸形势变化、外需放缓等因素可能对区域产业出口发展带来的影响。

千亿县的发展秘诀

把分析维度从县域拓展到其所在的城市群，从千亿县的区域分布看，长三角保持断层领先优势。

2023 年，江苏（21 个）、浙江（11 个）、安徽（1 个）三省份合计拥有 33 座千亿县，超过全国总量的一半。2024 年前三季度，除未公布数据的张家港市及常熟市外，长三角挤入全国千亿县前二十强的县（市）GDP 均实现 5.8% 以上的正增长。

其中，江苏的优势更为明显，共有 22 座千亿县。2024 年前三季度，县域 GDP 总量全国第一和第二的昆山、江阴均在江苏。

此外，浙江也拿下 11 座千亿县。2024 年前三季度，在全国千亿县前二十强中，浙江占下 5 席，包括慈溪、义乌、诸暨、乐清和余姚。

从长三角千亿县的经济结构看，工业仍然是 " 压舱石 "，其中以高新技术产业、数字经济核心产业为代表的制造业，在多个千亿县产业结构中发挥了关键支撑作用。

以慈溪为例，2024 年前三季度，慈溪全市规模以上工业增加值实现同比增长 9.8%，其中人工智能、高端装备、数字经济核心产业等重点产业增加值分别增长 43.3%、14.6%、8.6%。宜兴 2024 年 1 — 9 月规上工业增加值可比价也增长了 6.1%，其中计算机、通信和其他电子设备制造业增长 47.3%。同期，余姚全市实现规模以上工业增加值 444.17 亿元，同比增长 10.2%，其中数字经济核心产业制造业增加值增长 6.5%。

除长三角外，福建、陕西、湖南 3 省份也有千亿县闯入全国十强，分别是排名第 4 的福建晋江、第 7 的陕西神木以及第 9 的湖南长沙。

在目前中国经济承重前行的当下，中国这些颇具优势的县域经济，正成为支撑和推动中国经济高质量发展更为重要的力量。

本期编辑 金珊