商务部党组成员、副部长、机关党委书记盛秋平

2024 年，中国新能源汽车延续快速增长态势，产销量首次突破千万辆大关；电动汽车出口首次跨越 200 万辆，推动汽车整体出口达到 641 万辆，同比增长 23%，再次成为全球汽车出口第一大国。

在 2025 中国电动汽车百人会论坛上，商务部党组成员、副部长、机关党委书记盛秋平表示，2025 年商务部将加大政策支持力度，多措并举推动新能源汽车发展。一方面加力扩围实施消费品以旧换新，并且持续培育汽车消费新增长点，另一方面继续支持汽车及零部件制造企业加强国际合作，在海外搭建营销网络和售后体系，提升海外经营服务能力。

他进一步表示，去年消费品以旧换新销售额超过了 1.3 万亿，其中汽车以旧换新销售额超过 9500 亿元，今年将加力扩围。其中，超长期特别国债支持资金扩大到 3000 亿元，较去年翻了一番，补贴品类也有所拓展，重点支持购买绿色智能产品。在汽车方面，报废更新中，新能源汽车补贴额度保持 2 万元不变；各地置换更新中，新能源汽车补贴力度也相对较高。截至昨天（3 月 28 日），2025 年汽车以旧换新补贴申请已经超过 176.9 万份。今年以来，全国新能源汽车乘用车已累计零售超 205 万辆，较上年同期增长约 34%。

回顾 2024 年，盛秋平表示，在国内，商务部注重盘活存量、培育增量，统筹全链条各环节，促进新能源汽车消费。去年，全国汽车以旧换新超过 680 万辆，约 400 万辆是新能源汽车，全年零售的新能源乘用车中 1/3 以上参与了汽车以旧换新。二手车的交易量达到了 1961 万辆，同比增长 6.5%，其中新能源汽车达到了 113 万辆，同比增长 48%。同时，聚焦新能源汽车流通堵点，着力强化配套保障。比如积极应对新能源汽车动力电池规模化 " 退役潮 "，完善废旧新能源汽车动力电池回收管理制度，全国具备资质的报废车回收拆解企业中，3/4 以上形成了新能源车拆解能力。

面向国际，2023 年 12 月，商务部等九部门联合印发了《关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见》。今年 1 — 2 月份，新能源汽车出口同比增长 33.5%，依然是稳外贸的一个亮点。

同时，商务部已累计与相关国家和地区建立了 80 多个投资合作工作组，与 30 多个国家商签了绿色发展领域投资合作备忘录，目前我国企业共在境外设立汽车及零部件制造企业超过 600 家，分布在近 80 个国家和地区，设立超过 160 家海外汽车销售公司。2024 年，中国汽车制造业对外直接投资达到 41.1 亿美元，同比增长 14.5%。

此外，去年商务部共举办了 15 场外资企业圆桌会，深入了解外资车企在华投资问题诉求，协调解决 22 条外资车企反映的困难和问题。目前已有 40 多个新能源汽车重点外资项目在华落地。

在肯定成绩的同时，盛秋平也坦言，要清醒地看到面临的问题和挑战。从国际看，世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂，单边主义、保护主义加剧，地缘政治紧张因素依然较多。从国内看，经济回升向好基础还不稳固，有效需求不足，特别是消费不振，部分企业生产经营困难，风险隐患仍然较多。这些困难和挑战都有可能对我国新能源汽车发展带来影响。

  "2025 年，商务部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力提振消费，全方位扩大国内需求，坚持 " 对外开放、对内放开 "，加大政策支持力度，多措并举推动构建新能源汽车新发展格局。" 盛秋平表示。

（本文首发于钛媒体 App 作者｜韩敬娴 编辑｜李玉鹏）