把手机 " 隔离 " 在教学区之外——这已经成为智能时代，大部分中小学校园的共识。

不久前，教育部印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》（以下简称《措施》）。其中，" 严禁手机进课堂 " 再次成为公众关注的焦点。

然而，学生的手机到底应该怎么管？管到什么程度？这些依然是令许多学校头疼不已的难题——谁也没想到，一部小巧轻薄的智能手机，竟能在中小学校园里掀起一场场管理风波 ......

在 " 手机禁令 " 热搜下的相关新闻评论区中，对于 " 课堂禁手机 " 这点，社会存在着广泛的共识。手机禁令也因此得到了绝大多数网友的支持，理由诸如保证课堂专注度、防止未成年人网络沉迷、净化网络环境等。

但也有声音在问：孩子联系不上怎么办？安全怎么保障？有些作业还非得用网络呢？有学生和家长一脸懵：" 原来之前没有禁止学生带电子产品进课堂吗？我怎么觉得实施好多年了。" 更有早已走出校园的人一脸懵：" 不准带手机不是早就是校规了吗？怎么现在还需要政府部门专门出禁令？"

" 不是一刀切准或不准。也不是完全禁带电子设备，而是规范管理。" 对此，一名受访校长告诉我，" 手机可以带进校园，但不能进教室、实验室。说白了，就是防止学生上课玩手机、抄作业、考试作弊。"

实际上，这一政策并非突如其来。它延续了 2018 年教育部、国家卫健委等八部门联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》和 2021 年教育部办公厅《关于加强中小学生手机管理工作的通知》的精神，是再一次的重申和升级。

根据共青团中央发布的《第五次中国未成年人互联网使用情况调查报告（2024）》数据，2018 年至 2022 年，我国未成年网民规模从 1.69 亿增长到 1.93 亿，未成年人互联网普及率从 93.7% 增长到 97.2%，基本达到饱和状态。与此同时，未成年人触网低龄化趋势明显，10 岁以前首次 " 触网 " 的未成年人占比不断提高。

" 年级越高带手机的越多 "" 上课偷偷耍手机，下课或延时课拿手机 / 电脑手表搜笔记或答案抄上去 "" 个别成瘾的已经把手机当成续命神器，家长管不动，老师不敢管 "。近些年，尽管很多学校明令禁止，但越来越多的中小学生已经将手机带入教学区域。

这些变化不仅影响学生自身及老师同学们的正常学习秩序，也成为影响中小学生心理健康的重要因素——未成年人网络用户 13.6% 日均上网超 3 小时，4.1% 存在重度成瘾倾向（北京师范大学发布的《2024 中国青少年网络使用调研报告》）。

为了避免手机在教学区域蔓延，许多学校各显神通 " 曲线救国 "。比如，建议家长为学生配备基础款电话手表或老年机；确有智能手机需求的学生需家长书面同意并提交申请，手机入校后由学校 " 停机坪 "" 手机保险柜 " 统一保管；通过提供校内公共电话、电子班牌等替代性联络方案；创新授课方式替代屏幕教学时间 ...... 一切只为一个目标：把手机 " 隔离 " 在教学区之外。

" 并不是把所有压力给到了学校。" 一名未保工作室专家解释，" 手机禁令不仅是相关政策的延续，也与此次《措施》‘体育每天 2 小时’‘压实网站平台监管责任、优化算法减少焦虑’‘公安部净网行动’等措施相辅相成的。"

对此，一名校长苦笑着说：" 颁布不难，难的是如何落地。就好像近年说‘戒尺回归课堂’‘把惩戒权重新交给老师’，从 2019 年试行到今年明确，你看又有几个老师敢真正惩戒学生？" 诚然，教育部的政策指明了方向，但落实到每所学校、每个班级却面临多重挑战。校园手机管理不仅涉及学生、学校和家庭，更牵动着广泛的社会网络。

学生不服，是第一大关。个别学生的抵触情绪和行为是教师管理的首要障碍。" 现在很多孩子根本不怕老师，老师们甚至退步到提出‘上课保管、课间归还’，但还是会有学生反驳‘手机是学习工具！老师讲太快，拍一下 PPT 有错吗？’也有学生会温和地提出‘笔记抄不过来，卡壳时跟不上，开录音回去补一下’。最离谱的是还有个别学生认为，手机的拍摄功能能监督校园霸凌和学校食品安全。" 一名中学教师无奈地说，" 绝大多数学生还是能够交给老师代为保管的。说实话，上课开手机想干啥，自己心里没数吗？"

对比少部分学生与老师隐藏在冰山之下的斗智斗勇，今年天津宝坻区的一起学生告老师案，更是把手机管理困境摆上了台面。

唐某是某高中在读学生，2025 年 6 月，唐某在学校将手机掉落在路过的李老师左侧。李老师发现后，立即阻止唐某拾起手机，唐某强行将手机捡起且与李老师发生言语冲突，另外两名老师赶到现场后将唐某控制，唐某背靠走廊玻璃栏杆与在场人员继续争执。

事后，唐某拨打 110 报警，主张老师们对自己实施了暴力行为，致其呼吸困难且伤害了自尊心。在派出所协调无果后，唐某将学校及 3 名老师告上法庭，要求判令四位被告向自己公开赔礼道歉。

在综合分析本案起因、经过后，法院依法驳回唐某全部诉讼请求。庭审法院认为，唐某违规将手机带入校园，李老师作为学校在职人员，发现唐某违规携带的手机掉地后，强行阻止其捡拾虽有不妥，但系履行管理职责的行为。后唐某与李老师发生冲突，刘老师与杨老师出面劝阻亦符合其二人职责，且通过学校监控录像未发现三名老师对唐某实施暴力行为。唐某主张刘老师、杨老师将其按压至其呼吸困难等，证据不足。民警出警记录也证实唐某手机并未损坏，学校、老师对此事的处理不足以认定已达到实施了侵害唐某健康权的程度。唐某的诉讼请求无事实以及法律依据。

法官在判决中特别指出，当前存在一种认知偏差：将 " 未成年保护 " 简单等同于 " 免于惩戒 "，将法律对未成年人的特殊关怀曲解为 " 无原则容错 "。

" 为什么‘放下助人情节，尊重他人命运’的佛系教师越来越多？" 一名从基层教师成长为校长的教育工作者吐露心声，" 老师履行管理职责反而成了被告，尽管法院最终驳回学生的全部诉讼请求，但事件本身对教育工作者的工作和生活干扰还有心理冲击是不容忽视的。"

家校沟通，同样棘手。绝大多数家长大力支持学校在物理空间上将孩子与手机隔离开来，但也有部分家长出于 " 与孩子及时联系 "" 一个人上下学没手机不安全 "" 比起禁止手机进校园，更该的是禁止手机打卡等作业 " 提出质疑。部分学校也没有理解教育部门的精神与学生及家庭的客观需求，在传达和执行时变形。

例如，2025 年秋新学期开学，广东东莞翰林实验学校就曾因手机管理问题被家长投诉在阳光热线问政平台上。该家长反映，老师 " 不帮学生代保管手机 "，给离家远且家长没空接送的学生带来了不便，认为这相当于 " 强制学生消费乘坐校车往返 "。之后学校澄清，个别班级在执行学校总体要求时存在理解偏差或传达误差，将 " 课堂禁手机 " 理解为 " 学校禁手机 " 所致，已积极改正。

管理尺度，考验智慧。教育部办公厅曾在 2021 年 1 月印发《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，要求 " 中小学生原则上不得将个人手机带入校园 "，" 禁止带入课堂 "。这在国家层面为校园手机管理确定了基本准则，但在执行层面，教师们存在技术性与伦理性的双重挑战。

学校是否要配备安检设备？教师是否有权搜查学生书包？这些具体操作不仅成本高昂，更可能触碰未成年人本就敏感的神经，稍有不慎便会激化师生、家校之间的矛盾。

2025 年秋，个别地区的教师和家长反馈，开学前两周，" 教育局通知学校不准强制管理学生电子产品 "" 不准催收假期作业 "" 不准进行作业评比 " 等。这些看似离谱的决策背后，是一些学生出格行为甚至极端高坠事件带来的大范围 " 寒蝉效应 "。" 对于个别学生来说，管控手机引发极端行为，本质是大脑严重的戒断反应。" 对此，一名临床心理专家告诉我，" 各地教育局要按照教育部的指示来落实‘课堂禁手机’，但方式千万不能简单粗暴，还是得循序渐进、徐徐图之。"

疏堵结合，方为上策。芦山县第二初级中学的实践，为 " 管控学生手机 " 提供了参考：该校实施了 " 三级筛查 " 机制。在校门设置金属探测仪检测点，并为 23 个班级配备手机专属保管箱，实现学生入校即存手机；每周还开展 2 次不定时的金属探测仪突击检查。

同时，每期开展体育艺术展演、篮球联赛、运动会、武术散打等特色活动，依托 10 多个学生社团丰富学生课余生活，希望从源头上减少手机依赖。面对手机管理的难题，全国各地学校正在探索一系列行之有效的解决方案。那些成功的经验表明，单纯依靠禁令难以取得理想效果，疏堵结合才是关键。

家长根据学校推荐购买的学生专用手机，有精细定位、紧急呼叫、接拨打 3 个指定电话和电子学生证功能

学校的围墙无法完全隔绝数字世界的影响，手机管理，家庭不能依赖学校单打独斗。比如以身作则，创造家庭共同 " 息屏时刻 "：家长自己先放下手机，留出高质量的亲子陪伴；比如关注心理需求，了解孩子沉迷手机背后的现实缺失：是学习压力过大？人际关系困扰？还是缺乏成长的成就感？家庭环境的改善是解决手机问题至关重要的一环。

假期中的手机管控更是难题。一位班主任的做法或许有所启发：把假期分三个节点，线上检查作业进度，防止 " 最后几天创造奇迹 " 或交不出作业引发极端事件。家长或许也可以和孩子签订 " 手机使用协议 "，与孩子协商分配学习和使用手机的时间，逐渐培养孩子面对手机的自控能力。

在家校物理管理学生手机的同时，网络环境的净化同样不可或缺。2025 年 10 月，中央网信办启动为期两个月的 " 清朗 · 整治网络直播打赏乱象 " 专项行动，从严打击低俗团播引诱打赏、虚假人设诱骗打赏、诱导未成年人打赏、非理性打赏等突出问题，同时规范网站平台管理和形成长效机制。这些措施与校园手机管理政策形成呼应，共同构建有利于未成年人健康成长的环境。

值得注意的是，此次热搜的背景是《措施》关注中小学生 " 心理健康 "，" 手机禁令 " 只是 " 培养学生健康用网习惯 " 的一个小切口。当我们把目光投向手机之外，会发现这个小小的终端，像一面镜子，映照出当代教育一些更深层次的课题。

我们是否提供了足以媲美屏幕吸引力的教育？ 有评论一针见血地指出，当课堂依然充斥着 " 填鸭式 " 的教学，当学习的意义被窄化得只有分数和排名时，学生自然会在手机中寻找即时反馈带来的认同感、成就感与归属感。

我们是否为孩子提供了足够丰富的现实生活？ 学生的课余时间，是被作业和补习班填满，还是有机会投身于休憩玩耍、体育运动、艺术创作、家务劳动和社会活动之中？一个充实、多元、充满欢声笑语的现实世界，是对抗虚拟世界侵蚀最有力的武器。

《措施》要求推进学校持续加强 " 教联体 " 建设，同时也明确要求教育部门会同卫生健康、公安、网信、社会工作、共青团、妇联等跨部门的协作，形成全方位的学生心理健康支持网络。教育部的《措施》仅为起点，真正的挑战在于如何将其转化为可持续的实践工作。

归根结底，" 课堂禁手机 " 仍是我们的社会共识，真正的焦点不是 " 禁与不禁 "，而是 " 如何在 AI 时代智慧管理 "。手机作为工具，本无好坏；孩子从中获取的，也不全是糟粕。 我们需要的不是非黑即白的答案，而是一种平衡的智慧。严管厚爱，既要有明确的边界，也要有理解的引导；堵疏结合，既守得住课堂规则的底线，也善于把技术变为助力。唯有如此，我们才能帮助年轻一代在数字洪流中成为科技的主人而非小巧轻薄的手机的奴隶。