近日，兰州鑫源现代农业科技开发有限公司的综合技能实训基地在红古区农村产权交易中心通过公开招标程序完成交易。此举实现了涉农企业在红古区公开招标项目进场交易零的突破，而且为吸引更多涉农企业及集体经济组织入场交易树立了标杆，为全区盘活农村资源、盘活农村资产、激活要素市场、服务乡村振兴开辟了新路径。

对此，该公司相关负责人表示，把项目放在 " 家门口 " 的农村产权交易中心进行招标，放心也很省心，为遴选最优合作方奠定了基础，对项目实施更加充满了期待。" 涉农项目进入农村产权交易平台，不仅是优化营商环境、深化‘放管服’改革的具体体现，还从制度上保障阳光交易，有利于激活农村要素市场，吸引社会资本的投向，为乡村全面振兴注入了强大动能。" 红古区农村产权交易中心负责人表示。

数据赋能 构建全域一体化市场服务体系

兰州市自 2023 年 11 月承担全国农村产权流转交易规范化整市试点工作以来，市委、市政府将其列为深化农村改革、推进乡村振兴的核心工程。以建设高标准市场体系为核心，聚焦健全交易体系、完善制度规则、防控各类风险、创新服务模式 4 大关键领域，构建了覆盖 " 市、县、乡、村 " 四级的一体化市场体系，此次试点覆盖全市 3 县 5 区及兰州新区 85 个乡镇涉农街道和 807 个行政村（涉农社区），实现服务网络全域覆盖。

此项工作中，我市在全省首创 "1+1+15" 整市统一制度框架，市政府出台《兰州市农村产权流转交易规范化试点实施方案》，在农业农村部明确的 8 类交易品种基础上，结合本地实际编制发布《兰州市农村产权交易目录》明确全市 17 类交易品种，涵盖传统要素与集体经营性建设用地入市等新兴领域，并鼓励县区探索 " 土地指标 "" 农村生物性资产 " 等特色品种。

针对试点前全市农村产权交易市场体系不健全的问题，我市搭建了四级农村产权交易市场服务体系。市级打造区域核心引擎与智慧中枢于一体的交易中心，建成近 2000 平方米交易场所，配备 " 一站式、全流程、数智化 " 交易系统，负责信息服务平台的开发、建设、运营和维护，交易规则、操作流程、规范文本统一制定，交易品种的设计、开发与应用，指导和管理全市农村产权交易工作。通过建立 " 应进必进、阳光交易 " 约束机制，拓展 " 规范交易 - 数据赋能 - 金融配套 " 融合生态，进一步激活农村要素市场，盘活农村资源资产，壮大集体经济，拓宽农民增收渠道，防范基层微腐败风险，为全省乃至全国贡献可复制推广的 " 兰州经验 " 与 " 兰州方案 "。截至 2025 年 12 月，全市累计完成产权交易额突破 10.3 亿元，交易品种已扩展至 15 类。

规范交易 为村集体经济注入 " 源头活水 "

农村产权规范化交易成为发展壮大村集体经济的 " 源头活水 "。改革试点以来，全市村集体经济收入稳步提升，收入结构呈现多元并进格局。收入核心的经营性收益较试点前增 38.93%，产权交易贡献核心增量。

据了解，皋兰县和平村通过完成全省首宗集体经营性建设用地入市，为村集体带来 88.5 万元直接收益；兰州新区中川镇村道亮化项目通过竞争性磋商方式，从预算 66.5 万元降至 38.4 万元成交，节约资金 28.1 万元；城关区宋家滩村废旧锅炉经 27 轮竞价以 92700 元溢价成交。所有进场交易项目均严格执行 " 四议两公开 " 民主程序并全程阳光操作，从源头上减少 " 暗箱操作 "，实现集体增收与基层善治的良性互动。

农村产权规范化交易以来，我市始终以保障农民利益为落脚点，使农民权益充分保障，融资难题得以破解。试点期间，平台累计免收交易服务费超 489 万元，惠及 2.29 万户农民。榆中县高崖镇小营子村 1079.75 亩土地流转，从原来私下流转每亩每年 600 元，到农交中心挂牌后以亩均 780 元的价格成交，增加了农民财产性收入。农民不仅可以直接分享资产增值收益，还能够通过 " 交易鉴证贷 " 将静态产权转化为信贷资金，缓解融资难题，探索出 " 资源活化 - 交易增值 - 金融赋能 - 增收致富 " 的路径。

盘活资源 建立高效运转市场体系

据兰州农村产权交易中心有关负责人介绍，目前，我市已建立了市场体系高效运转，要素价值显著倍增，初步形成了全市统一的信息系统、交易规则、服务标准、交易结算、收费标准、交易监管和分级办理的 " 六统一分 " 交易机制，交易平台 " 价格发现 " 功能得到充分体现，公开竞价使资产价值显著提升，这充分说明规范化市场是发现农村资产公允价值、破解 " 估值难 " 问题的有效路径。

为了集中盘活沉睡资源，让乡村产业迸发新动能，我市充分应用农村集体 " 三资 " 精准核查成果，针对各类闲置资产资源，采取 " 资产资源 + 农村集体经济组织 + 农交中心 + 农业经营主体 + 农户 " 模式，在兰州农交中心挂牌发布、精准推介，吸引各类社会资本交易盘活。

面对即将实施的 " 十五五 " 规划，这位负责人表示，我市将持续巩固、深化、推广试点成果，致力于农村产权交易平台从 " 建成 " 向 " 建强 " 跃升，推动平台升级为地方要素配置核心枢纽与乡村振兴综合服务平台，推动 " 兰州经验 " 从 " 试点探索 " 发展为 " 区域典范 "，并为全省全国贡献实践智慧。

本报记者 张万宏

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