美国向来喜欢捏软柿子，联合国也知道，所以直接亮出了反击的底牌。日前，联合国秘书长发言人迪雅里克明确表态，美国已经多年拖欠会费，去年一整年更是分文未缴，要是再这么拖下去，联合国将依法取消它在联合国大会上的投票权。

可能有人觉得联合国这只是在威胁美国，根据《联合国宪章》规定，只要某个会员国拖欠的会费，达到或超过前两年应缴的总额，就会自动丧失联大投票权，谁都不能例外。而截至 2026 年 1 月初，美国拖欠的会费已经累计超过 30 亿美元，占了全球各国欠费总额的近九成，早就触碰到了红线边缘。

说句公道话，美国就算被剥夺投票权也一点不冤。

联合国本就是各国凑钱办事的多边平台，投票权的前提是按时缴费，可美国倒好，长期白嫖别人的税款享受特权。更过分的是，它的欠费行为已经让联合国的运转陷入了困境。为了节省开支，联合国今年不仅削减了常规预算，还裁掉了近两千名秘书处工作人员，行政效率大幅下滑。连维和行动和人道援助都受了严重影响，刚果（金）的维和部队被迫缩小巡逻范围，夜间巡逻直接暂停，当地平民的安全没了保障；非洲之角的救援资金更是被直接断供，无数难民陷入生存危机。美国这波操作，硬生生拉低了联合国的公信力和执行力。

其实美国拖欠会费，和它之前宣布退出 66 个国际组织是一个路子，核心都是想搞 " 无成本霸权 "。

要知道，美国承担着联合国 22% 的会费分摊比例，可在它看来，这笔投入 " 不划算 "，没能完全主导联合国的议程，就觉得自己亏了。所以退出那些非核心国际组织，是为了彻底止损；而在联合国这种核心平台上欠费，就是想 " 部分止损 "，既不放弃多边平台的收益，又不想付出成本。

既要靠这些多边平台维持霸权，又打心底不认可多边规则，毕竟规则会约束它的霸权自由。说白了，退群和欠费都是它的如意算盘：放弃对自己不利的多边约束，同时死死抓住能捞好处的多边收益。

面对联合国的停权威胁，特朗普也有自己的底气。

首先，联大要剥夺的只是美国在大会上的表决权，并不会触动它在安理会的五常席位和一票否决权。而真正能决定关键事项的，正是安理会的一票否决权，联大的决议大多是指导性的，没有强制力，就算丢了投票权，美国依然能在核心事务上插手干预。其次，美国可是拖欠会费的老手，早就摸透了 " 两年应缴总额 " 的红线，经常卡着线操作，把欠费数额控制在比红线少一美元的程度，既达到了施压目的，又不会被自动停权。上世纪 80 年代到 2000 年，它就靠这招倒逼联合国把会费分摊比例从 25% 降到了 22%，屡试不爽。

但即便有底气，美国也怕失去一些关键东西，其中最让它忌惮的，是失去在联大与中国正面对抗的阵地。现在中国实力越来越强，正通过联大这个平台把自己的主张变成国际共识，慢慢重塑过去美西方主导的不公平规则。对美国来说，留在联大投票席上，是制衡中国最省钱的办法，只要中国发起相关提案，它就能联合盟友用投票权否决，拆解中国的框架。可一旦没了投票权，它就只能站在场外看着，眼睁睁看着中国的主张在更低阻力下变成国际规则。

更让美国焦虑的是，怕自己在联大的 " 领袖 " 地位被中国取代。现在中美在联大的博弈，是一场 " 谁更有资格领导全球治理 " 的竞赛。一旦美国没了投票权，就会形成鲜明对比：中国代表多边正义，美国代表单边主义。

这一幕要是定格，就意味着中国主导的多边秩序已经崛起，美国的霸权体系要崩塌了，这对美国来说比任何利益损失都致命。