国民经略 2小时前
中国第五大城市群,定了
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文 | 凯风

城市群强,则城市强。

最新发布的国家 " 十五五 " 规划纲要,点名 5 大城市群

支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群,提升成渝地区双城经济圈发展能级,推动长江中游城市群等加快发展。

在此前两会上," 长江中游城市群 ",首次被写入政府工作报告。

这意味着,中国城市群 " 第五极 " 之争,有结果了。

01

第五大城市群,为何是它?

早在 10 多年前,成渝、长江中游、中原、关中平原等城市群,都曾以" 第四极 "为追求。

之所以说是 " 第四极 ",是因为我国已有三大世界级城市群,京津冀、长三角、大湾区,地位牢不可破。

这一竞逐战,直到 2020 年前后有了结果。

成渝地区双城经济圈横空出世,且上升为重大战略,拿下城市群、交通乃至经济 " 第四极 " 之位。

" 第四极 " 尘埃落定,城市群 " 第五极 " 之争再起

在 5 年前发布的 " 十四五 " 规划纲要中,19 座国家级城市群被提及。

成渝、长江中游共同被归到第一梯队,山东半岛、中原、关中平原、北部湾等在第二梯队。

等到这一轮十五五规划纲要,官方文件只提及 5 大城市群,其他都被纳入 " 推动长江中游城市群等加快发展 " 的 " 等 " 之列。

不只如此,在去年发布的城市顶层文件中," 推动成渝双圈、长江中游城市群等成为高质量发展增长极 " 被重点提及。

第四极、第五极之说,由此而来。

02

长江中游,凭什么跻身 " 第五极 "?

国家发展,需要众多区域重大战略作为载体,更需要一系列增长极作为支撑,空间均衡是基本目标。

京津冀之于北方,长三角之于东部,大湾区之于南部,成渝之于西部,唯有中部成了空白。

当成渝双圈挑起西部大开发的大梁,同为重大战略的中部崛起,同样需要一个城市群作为主阵地。

中部共有河南、湖北、湖南、安徽、江西、山西六省,但部分相距甚远,地缘、人缘并非全部相通,无法作为一个整体参与区域竞争。

虽然在地方及民间层面,不乏以六大省会为中心,联手打造中国交通 " 第五极 "的建议。

但交通上的 " 第五极 ",不等同于城市群的 " 第五极 ",遑论经济的 " 第五极 "?

从现有格局看,中部地区拥有长江中游、中原、山西中部等多个城市群,安徽又跻身长三角城市群。

其中,长江中游城市群综合实力最强,产业能级最高,辐射范围更广。

数据显示,2025 年长江中游城市群 GDP 超过 12 万亿,占全国经济比重为 9%。

叠加长江经济带、中部崛起等国家战略,在 " 第五极 " 之争中最具优势。

更重要的是,东有长三角,南有珠三角,西有 " 西三角 ",长江中游也形成了武汉、长沙、南昌并立的 " 中三角 "。

近年来,三地互动频频。就在一周前,武汉市党政代表团先后奔赴长沙、南昌考察,拉开区域一体化的序幕。

当地官方媒体直言:武汉长沙南昌携手," 铁三角 " 冲刺中国经济 " 第五极 "。

03

第五大城市群,谁是龙头?

与三大世界级城市群、成渝双圈相比,长江中游城市群最大的特点就是——散装。

三大世界级城市群,均有龙头城市引领。北京之于京津冀、上海之于长三角、广深港澳之于大湾区,无不如此。

然而,长江中游城市群,却没有一个绝对公认的龙头,武汉、长沙、南昌三大强省会各领一方,但影响力多集中于一省之内。

武汉经济实力更胜一筹,跃居全国 GDP 十强市,但产业辐射力多在都市圈和省内,并未扩散到周边省份。

长沙以工程机械、新能源汽车、电子信息、文化创意等为支柱,拿下工程机械等三大 " 国家队 " 集群,实力不容小觑。

南昌虽然经济实力相对较弱,但也有万亿级电子产业、一流的航空制造业作为支撑,背后还有江西这一有色金属大省作为腹地。

因此,长江中游城市群的一体化,远比其他城市群更为复杂,面临更激烈的博弈。

内部整合是第一位的,先实现都市圈的同城化,再寻求城市群的竞合,才是务实之举。

从规划上的 " 第五极 ",到事实上的 " 第五极 ",还有很长的路要走。

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