导读

2026 年 2 月底美以伊冲突升级、霍尔木兹海峡封锁，国际油价突破每桶 100 美元，对非洲经济形成剧烈冲击。

本文综合南非、尼日利亚、肯尼亚、埃塞俄比亚、塞内加尔、利比里亚等多国学者的观察，系统呈现了油价飙升如何通过输入性通胀、运输成本上涨、补贴重压等渠道，迅速传导至民生消费、财政预算与产业运行。尽管尼日利亚等产油国短期内可能获得出口收益，但炼化能力缺失、进口成本飙升，往往导致其陷入收益被抵消甚至净损失的困境。各国政府普遍以临时补贴应对，却面临财政与国际货币基金组织压力之间的两难。

本文进一步指出，非洲真正的出路在于加速能源转型、提升燃料效率、扩大本地炼化与可再生能源投资，将危机转化为结构性改革的催化剂，以摆脱对全球油市波动的长期依赖。本文根据相关报道综合编译，供读者参考辨析。文章观点不代表本公众号和编译者立场。

自 2026 年 2 月底美以袭击伊朗、伊朗随即封锁霍尔木兹海峡以来，国际油价迅速突破每桶 100 美元大关。这场被国际能源署称为 " 全球石油市场历史上最大供应中断 " 的地缘政治风暴，正在全球范围内引发连锁反应。

在非洲大陆，从石油出口国到进口国，从西非的尼日利亚、塞内加尔到东非的肯尼亚、埃塞俄比亚，再到南部的南非，五个国家学者的一致回答—— " 是 "，揭示了一个残酷的现实：无论资源禀赋如何，非洲经济体在外部能源冲击面前都显得异常脆弱。

这不仅是一次短期价格冲击的应激反应，更是一次对非洲各国经济结构、治理能力和转型决心的严峻考验。

01 普遍困境：从通胀输入到民生承压

油价飙升对非洲经济最直接的影响，是输入性通货膨胀和民生成本的急剧上升。对于高度依赖石油进口的国家，这种冲击尤为猛烈。

南非是这一困境的典型代表。作为非洲工业化程度最高的经济体，南非却无本土原油生产，所有石油产品均依赖进口，因而完全暴露在全球石油市场波动的风险之中。南非金山大学商学院非洲能源领导中心兼职教授罗德 · 克朗普顿（Rod Crompton）详细拆解了价格传导机制：南非采用 " 进口平价定价 "，意味着国际油价的上涨会直接迅速地传导至国内。数据显示，仅在袭击发生后的 10 天内，南非平均进口平价汽油价格每升飙升了近 4.76 兰特（约合 30 美分），涨幅高达 23%。柴油、航空燃油等非管制燃料价格更是即时调整。

更令人担忧的是，油品短缺已经出现。克朗普顿指出，袭击发生仅 9 天后，南非农资服务商奥维斯（Oos-Vrystaat Kaap）便暂停接收柴油订单，部分农业合作社也开始限制销售，每位客户每天限购 80 升柴油。

克朗普顿警告说，这不仅限制农业生产，更可能推高食品价格或导致短缺，重演 1973 年石油危机时南非被迫实行燃料配给的历史。他明确指出，柴油是发电调峰和应急备用的关键燃料，其价格上涨甚至可能推高电价，使能源贫困问题雪上加霜。

在埃塞俄比亚，情况同样严峻。这个东非大国高度依赖石油进口，燃料进口长期占其商品进口总额的 15% — 20%，是其第一大进口类别。埃塞俄比亚经济学家、美国韦尔斯利学院（Wellesley College）经济学访问讲师特塞盖 · 特克莱斯拉西（Tsegay Tekleselassie）指出，油价上涨主要冲击交通运输和物流部门，继而影响到所有依赖运输的产业和消费者。历史上，燃料价格上涨与运输成本上升、通货膨胀高度相关。此次危机中，亚的斯亚贝巴的公共交通票价已应声上涨。

尽管政府紧急出台了力度颇大的补贴（柴油补贴 60%，汽油补贴 64%）以吸收大部分冲击，但特克莱斯拉西警告，这种财政压力不可持续。若冲突旷日持久，政府将无力独自承担，届时 " 高通胀将席卷整个经济 "。

即使像尼日利亚这样的石油生产国，也未能幸免于油价上涨带来的痛苦。尼日利亚裔经济学家、美国阿勒格尼学院（Allegheny College）经济学与商学教授斯蒂芬 · 奥涅伊乌（Stephen Onyeiwu）的观点发人深省：尼日利亚面临的困境是，进口成本的增加很可能超过油价暴涨带来的超额收益。作为一个严重依赖进口的国家，尼日利亚 2024 年进口账单高达 472 亿美元，在石油供应冲击下全球通胀重新回升将直接推高其进口成本。

奥涅伊乌预测，如果战争持续，尼日利亚人必须为新一轮通胀做好准备—— 2025 年该国通胀率一度高达 27%。更严重的是，化肥成本与油价紧密相关，这将打击农民，并通过食品价格上涨传导至消费者，加剧已然严峻的粮食不安全状况。

在肯尼亚，首都内罗毕的居民同样在默默承受压力。据《非洲报道》（The Africa Report）走访，斋月期间关键商品价格持续上涨：基贝拉（Kibera）和兰加塔（Lang ’ ata）地区的牛肉从每公斤 650 肯先令（约合 5 美元）涨至 750 肯先令（约合 6 美元），大米从 120 肯先令涨至 180 肯先令。一名当地清洁工坦言：" 为开斋饭准备食物一直很艰难。今年我没办法给孩子买新衣服了。" 尽管肯尼亚能源与石油监管局暂时稳住了汽油零售价（每升 178 肯先令，约合 1.38 美元），但部分家庭已开始调整生活方式。当地居民阿利 · 比拉利（Ally Bilali）说：" 油价太高了，我已把车停了。今年孩子们将在室内庆祝开斋节。"

类似的故事也在西非的利比里亚上演。这个国家完全不产石油，没有战略石油储备，缓冲能力极其有限。3 月初，政府批准将柴油价格每加仑上调 0.55 美元（约合每升上调 0.15 美元），同时暂时维持汽油价格不变，称其为 " 临时调整 "。但仅 9 天后，汽油零售价便从每加仑 4.02 美元（约合 1.06 美元 / 升）涨至 4.87 美元（约合 1.29 美元 / 升），燃料油从 4.88 美元（约合 1.29 美元 / 升）涨至 5.78 美元（约合 1.53 美元 / 升）。

一位开了 20 年商用车的司机说：" 这会影响到每个人。你不能指望我花 1000 利比里亚元买汽油，还收同样的车费。" 联合大会运输联盟主管伊曼纽尔 · 阿科伊（Emmanuel Akoi）透露，尽管 3 月 5 日柴油调价后他们努力抑制票价上涨，但如果燃料价格继续攀升，每名乘客的车费可能不得不增加约 300 利比里亚元。

前财政部部长纳撒尼尔 · 巴恩斯（Nathaniel Barnes）警告说：" 因为我们没有能力建立储备来应对这种情况，所以会立即受到冲击。由于自身的贫困，我们生活在一切事物的最边缘。"

即便是在节日消费这样微观的日常生活，油价冲击也清晰可见。在埃及开罗，开斋节的传统甜点 " 卡赫克 " 价格大幅上涨，有的高端甜点礼盒竟高达 3.9 万埃镑（约合 746 美元）。3 月初，政府以伊朗战争影响为由将燃油价格上调 14% — 17%，总统塞西称这一上涨 " 不可避免 "。对于普通家庭，这意味着要么更加精打细算地购买少量甜点，要么回归家庭自制的传统，尽管成本未必更低。

02 政策两难：补贴、财政与结构性改革的艰难权衡

面对油价飙升，非洲各国政府普遍出台 " 燃料补贴 " 作为缓冲手段，但这背后是财政空间、国际压力与政治稳定之间的艰难平衡。

埃塞俄比亚的补贴政策体现了这种 " 紧急救援 " 的无奈。特克莱斯拉西解释，在经历了近年逐步削减补贴后，此次危机迫使政府再次引入高额紧急补贴。这虽然暂时遏制了价格暴涨，但 " 长期维持将给政府带来巨大的财政压力 "，挤占其他发展资金，并可能因国际货币基金组织（IMF）等贷款机构的压力而难以为继。

肯尼亚的选择则更加微妙。内罗毕大学商业与管理科学学院教授 XN · 伊拉基（XN Iraki）分析，政府控制燃料零售价格，理论上可以通过补贴来缓冲。但考虑到高达 4.8% 的 GDP 预算赤字、高额偿债压力以及国际货币基金组织（IMF）对补贴的负面看法，政府增补财政缺口的能力极为有限。他敏锐地指出，补贴柴油具有政治意义，因为它关乎公共交通和商业运输成本，与 2027 年大选的政治考量紧密相连。然而，财政现实的约束使得政府难以轻易走补贴路线。

塞内加尔的境况则展示了 " 新晋生产国 " 在短期冲击与长期愿景间的矛盾。该国知名的伊巴德希亚姆蒂埃斯大学（UIDT）教研员易卜拉希马 · 蒂亚姆（Ibrahima Thiam）指出，尽管塞内加尔在 2024 — 2025 年相继启动石油和天然气生产，但短期内却无法摆脱对进口的依赖，也不具备炼化能力。政府一方面为维护民生，不得不重新干预，降低汽油和柴油零售价，另一方面财政补贴已占 GDP 的 4% 以上，这无疑加剧了财政压力。蒂亚姆将这种处境描述为 " 管理严重的短期供应危机 " 与 " 引导中长期经济转型 " 之间的艰难平衡。

利比里亚的案例则揭示了补贴调整背后的零和博弈。当政府 3 月 5 日首次调整柴油价格后，联合大会运输联盟在燃料成本上升的情况下，坚持不上调票价，以体谅乘客的困境。但正如那位司机所言：" 如果油价上涨而政府不提票价，我们就会向乘客收费。到头来，哭的还是乘客。" 到了 3 月中旬再次调价后，司机们不得不将每座票价提高 300 多利比里亚元（约合 1.5 美元）。

尼日利亚的境况则触及更深层的治理痼疾。奥涅伊乌教授尖锐地指出，该国缺乏有效的制度框架将油价暴涨带来的超额收益转化为生产性投资。他援引历史教训：1991 年海湾战争期间，尼日利亚获得约 124 亿美元的超额石油收入，但后续调查竟找不到这笔钱的任何使用记录。尽管设立了尼日利亚主权投资局和超额原油账户，但资金常被用于弥补预算赤字或遭腐败侵蚀，" 普通尼日利亚人很少直接从石油超额收益中受益 "。更糟糕的是，超额收益会制造经济健康的假象，分散政策制定者对制造业、农业等非石油部门结构性改革的注意力。

03 转型契机：新能源、本土炼化与 " 省油 " 之道

在普遍悲观的分析中，学者们也指出了潜在的转机。对于肯尼亚和塞内加尔等石油生产 " 新秀 " 而言，高油价可能使此前因成本问题而延迟的石油开发变得可行，为出口创汇和能源自主提供契机。伊拉基教授认为，肯尼亚在 2012 年发现的石油，在高油价环境下可能被 " 竞争性开采 "，出口至印度、中国等渴求替代来源的市场。

更引人注目的是埃塞俄比亚的长期战略。特克莱斯拉西讲师特别指出，埃塞俄比亚近年来向电动汽车的 " 战略转变 "，以及对水电（尤其是 2025 年竣工的埃塞俄比亚复兴大坝）的大力投资，是 " 减少对进口石油依赖、建设能源更安全、更可持续经济 " 的可喜步骤。

除了能源结构调整，非洲也可从提高现有燃料效率入手，减少能源消耗。南非媒体人丹尼尔 · 马科克拉（Daniel Makokera）指出，即使不改变能源结构，仅通过提高燃烧效率就能带来可观的经济韧性。他以一种名为 Oxytane 的燃料处理技术——旨在提高汽油和柴油发动机的燃烧效率——为例，使每升燃料释放更多有效能量。根据发动机类型和运行负荷，燃烧效率可提升 20% — 25%。

马科克拉写到，对于年消耗 100 万升柴油的物流公司，25% 的效率提升意味着每年节省 25 万升燃料、约 25 万美元成本。若推广至南非每年 270 亿— 300 亿升的汽油柴油消费总量，即使部分采纳此类技术，全国也可带来数亿甚至数十亿美元的节油效益。这种 " 不等待能源转型，先提升现有系统效率 " 的思路，为非洲提供了另一种务实路径。

尼日利亚《太阳报》能源编辑阿德瓦莱 · 桑亚奥卢（Adewale Sanyaolu）则从炼化能力角度剖析了 " 产油国的悖论 "：尼日利亚、安哥拉等非洲产油国，虽然拥有大量原油储备，却因国内炼化能力不足，长期依赖进口成品油。这意味着国际油价上涨时，它们一方面可能因原油出口获得额外收入，另一方面又因成品油进口成本飙升而承受巨大财政压力，两者往往相互抵消甚至净损失。

他因此呼吁，此次危机应成为非洲打破 " 原油丰富却能源安全脆弱 " 悖论的警钟——不仅要扩大炼化能力，更要向石化产业延伸、投资可再生能源、发展区域能源市场，并将高油价期间的超额收入用于基础设施、工业化和能源转型项目，而非短期支出。

利比里亚前财长巴恩斯也呼吁，此类危机应成为大力投资太阳能、水电等可再生能源的催化剂。" 这一切都与领导力有关，" 他说，" 要有远见，谋划未来 30 年、40 年后的道路。" 同时，他还呼吁进行更广泛的经济改革，包括反腐败和重新评估政府支出优先级。" 在这样的时期，" 他强调，" 最先受苦、受苦最久的永远是穷人。"

04 未来：在冲击中寻求结构性突破

综合各方观点，可以清晰地看到，2026 年初这场因美以对伊朗发动的战争而导致的油价飙升，对非洲经济而言，远非一次简单的价格波动。它是一次叠加了地缘政治风险、财政压力、通胀预期和治理缺陷的复合型冲击，已引发多层面连锁反应。

从南非的全方位暴露，到埃塞俄比亚的财政两难，从尼日利亚的 " 额外收益悖论 "，到肯尼亚、塞内加尔和利比里亚的 " 短期阵痛与长期机遇 " 交织，每个案例都折射出非洲经济体在全球化能源体系中的结构性依赖。补贴虽能解一时之困，却非长久之计，反而可能加剧财政赤字，挤占发展资源。

分析人士共同传达的核心信息是：应对这类危机，不能仅靠权宜之计。尼日利亚需要建立真正透明、高效的资源管理机制，让资源收益惠及民生；南非需要加速能源多元化，降低对进口油气的绝对依赖；埃塞俄比亚正在探索的电动化与清洁能源路径，可为其他非洲国家提供可贵的启示；而肯尼亚和塞内加尔则需把握高油价窗口期，将资源优势转化为产业优势。

正如奥涅伊乌教授所言，石油超额收益往往会制造 " 经济健康的假象 "，分散对结构性改革的注意力。也如桑亚奥卢所强调，" 全球能源冲击会持续发生，其影响将继续波及世界。对非洲‘原油丰富却炼化贫乏’的经济体而言，真正的挑战不仅是在冲击中生存，更是将其作为结构转型的催化剂。" 马科克拉则提醒：" 非洲无法阻止中东战争，但可以减少自身的燃料账单。"

此次危机再次敲响警钟：对非洲国家而言，真正的韧性不在于能否在油价高涨时获得短期收益，而在于能否在风浪中坚定推进经济多元化、能源转型和治理现代化。否则，下一次油价冲击来临时，同样的痛苦将再次上演。