中国香港外卖行业的规范化进程，正迎来关键一跃。

4 月 28 日，香港竞争事务委员会（下文简称 " 竞委会 "）在官网发布通告，就拟接纳 Keeta 建议的承诺展开公众咨询。这是自去年底 Keeta 与竞委会达成自愿分两阶段修改 " 独家合约 " 商户协议后的又一关键进展。

据霞光社了解，2025 年 11 月，Keeta 已与竞委会达成一致，同意分两阶段自愿修改与合作餐厅的 " 独家合约 " 协议。其中，在第一阶段，Keeta 主动修改与合作餐厅所订立的协议中的相关条文；第二阶段，Keeta 向竞委会提交承诺书，体现第一阶段的商户协议修订内容。竞委会将按照既定程序，展开为期 15 天的公众咨询。

自 2022 年香港竞委会针对外卖行业启动专项调查，到 2023 年老牌平台 Deliveroo、foodpanda 先期完成合规整改，再到 2025 年 Keeta 主动与竞委会合作、并在日前提交合规承诺书，一场围绕 " 合规 " 的外卖行业变革已悄然落地。

作为后起之秀，Keeta 于 2023 年 5 月进入中国香港市场，随后开始一路狂奔，最终跻身该市场头部平台行列。在 Keeta 突飞猛进的扩张过程中，其合规动作也引发外界诸多误读，甚至一度被传 " 违法被查 "" 被动整改 " 等声音。但结合此次竞委会的通告和 Keeta 的合规实践，不难发现，随着 Keeta 自身在不断走向规范的升级中，香港外卖行业监管逻辑和市场竞争真相也更加清晰。而 Keeta 在香港市场的快速崛起、亮眼成绩，以及为行业带来的积极变化，更让这场合规实践成为行业良性竞争的重要开端。

厘清 Keeta 合规事情的核心，前提是要读懂香港外卖行业的监管逻辑。

首先，在香港，外卖平台的 " 独家合约 " 本身并不违法。与内地明确禁止外卖平台 " 二选一 " 不同，香港的监管并非 " 一刀切 " 否定行业惯例，而是以 " 分层规范、柔性引导 " 为核心，兼顾市场活力与公平竞争，更有明确的法律依据和具体监管措施作为支撑。

" 独家合约 " 是香港外卖平台搭建餐厅合作网络的长期行业惯例。实际上，在 Keeta 进入香港之前，Foodpanda、Deliveroo 等老牌平台多年来均以此模式布局市场。而且，即使香港设有《竞争条例》，也并未禁止独家合约本身，而是打击合约中削弱市场竞争、阻碍小型新进平台入场的不合理条款。

其次，香港外卖行业的监管，始终遵循 " 规模与责任挂钩 " 的分层施策原则，配套有清晰的具体监管措施。实际上，竞委会监管重点是那些达到市场主导地位的平台，核心监管措施是 " 精准治理少部分条款以促进竞争 + 明确合规标准 "。具体来说，就是针对合约中可能削弱市场竞争、阻碍中小新进平台（市占率 10% 以下）入场的条款进行专项沟通，同时通过明确 " 中小平台认定标准 "" 合规承诺时效 " 等具体措施，为所有市场参与者构建公平的竞争环境。

比如，2023 年 Foodpanda、Deliveroo 就因规模达标受到监管关注，而彼时刚进入香港、规模较小的 Keeta 则未进入监管重点；此后，随着 Keeta 在香港的市场份额提升、成为主要平台后， Keeta 一直与竞委会保持密切沟通，主动启动合规，积极参与构建公平竞争的市场环境。

第三，柔性协商优先，拒绝 " 一刀切 " 处罚。针对企业的商业竞争问题，竞委会通常采用 " 先协商、定规则、后合规 " 的模式。在此次 Keeta 的合规过程中，竞委会并未对其启动正式调查，而是通过协商达成合规方案，Keeta 以 " 自愿承诺 " 而非 " 被动整改 " 的方式主动报到，融入合规框架。

甚至这种主动性，还引来竞委会的赞许。竞委会在 2025 年 11 月的官方公告中明确提到，Keeta" 在整个过程中一直全面配合，以释除竞委会的疑虑 "，并对 Keeta" 在提出正式承诺前自愿修改有关条款 " 表示欢迎，指出 " 这做法反映其解决该事宜的诚意 "。

基于以上三个监管原则，可以清晰地看到，Keeta 在香港的合规过程，并非外界误读的 " 违法被查 "" 被动整改 "，而是其顺应香港外卖行业监管逻辑、践行平台责任的主动选择。而香港针对外卖行业 " 分层规范、柔性引导 " 监管逻辑，也体现了其对商业公平竞争的深刻理解与尊重，为内地企业出海提供了极具参考价值的合规范本。

为什么 Keeta 要在当下完成这块合规拼图？

核心是其体量 " 达标 " 了。从 Keeta 在香港市场的发展历程来看，其从 " 行业新贵 " 成长为 " 市场主力 " 的速度令人瞩目。

2023 年 5 月，Keeta 作为美团出海的核心载体正式登陆香港。彼时该市场已形成 Foodpanda、Deliveroo 双雄对峙的格局，前者占据近六成市场份额，后者稳居市场第二。Keeta 凭借精准的本地化运营快速破局：针对香港独居人群、职场白领居多的特点，推出 " 一人饭堂 " 专区，主打 50-70 港元高性价比单人餐；引入 " 准时保 " 服务，依托美团成熟的配送算法，将平均配送时长保持在 30 分钟左右，比竞争对手快 5-10 分钟，且准时率高达 98% 以上，精准击中香港职场人对配送时效的需求；同时优化商户合作模式，提供数字化解决方案及各种营销工具。随着大量中小餐厅入驻，Keeta 快速扩大合作商户规模，为后续市场崛起奠定了坚实基础。

短短两年，Keeta 便实现市场地位的提升：上线 10 个月，其便以单量市占率反超 Foodpanda；此后 Deliveroo 全球业务出售给 DoorDash 并退出香港市场，Keeta 与 Foodpanda 形成双雄对峙格局；2025 年 10 月，Keeta 在香港实现盈利，标志其商业模式成熟，成为美团出海的成功实践。

而随着 Keeta 跻身成为香港头部外卖平台，其合规要求也发生了新变化。此次 Keeta 主动完善合规协议，正是体现主导平台践行应具备的高标准。

这一调整涉及三项核心内容：一是开放商户与新进入市场的小型平台合作；二是优化商户转换平台的流程；三是删除价格限制条款。

具体来看，Keeta 此次修订的三项核心内容，与 2023 年 Foodpanda 及 Deliveroo 的承诺文件高度一致。第一，独家合约不得阻止商户同时与市占率 10% 以下的新进平台合作；第二，商户如欲退出独家合约，通知期亦由大幅缩短；三，删去商户在其他自有渠道要维持相同定价的条款。

之所以三项修订标准前后高度一致，背后是竞委会为整个外卖行业划定了统一的监管底线，无论企业背景或资本来源有何不同，只要规模达到一定程度，均要履行相应合规义务。

此外，在 2023 年 Foodpanda 提交的承诺文件中还有一项搭售条款，要求餐厅采用其外卖送递服务时，必须同时使用其自取服务，被要求删去。而 Keeta 没有此条款，因此无须就此作出修订。这一细节也说明，Keeta 在竞争边界把握上更为谨慎，更代表了行业合规水平的逐步提升。

Keeta 的崛起，也推动香港外卖行业生态的不断扩大。截至 2025 年年中，Keeta 在香港发展两年，便帮助餐厅在平台的销售额翻了一番，并推动本地餐饮行业积极拥抱数字化转型，提升餐饮行业整体运营效率。不仅如此，在骑手生态方面，Keeta 也先后开展 " 送递员感谢祭 "" 杰出送递员感谢宴 " 等活动，表扬勤恳、准时、专业的送递员；Keeta 还积极联同香港社会各界建设送递员休息站，为骑手提供实际支援。这些措施，进一步推动了香港外卖服务生态的规范化。

回看香港外卖行业的发展历程，从早期的自由竞争，到如今的监管有章可循、平台主动合规，Keeta 的合规 " 答卷 "，正是行业转型的重要里程碑。

对于香港外卖行业而言，合规从来不是发展的终点，而是良性竞争的全新起点。未来，随着监管规则的进一步完善，以及平台对合规责任的持续践行，香港外卖行业有望进入更健康、更可持续的发展阶段，而 Keeta 的合规实践，也将为行业内其他平台提供有益的借鉴。