近日，《兰州新区 2026 年营商环境创一流行动任务及措施清单》正式印发。《清单》紧扣新区 " 极、地、台、区 " 战略定位，锚定 " 五区 " 建设和 " 千亿百万 " 奋斗目标，聚焦 " 六大环境 " 攻坚突破，目标直指 " 西部标杆、全国一流 "。

《清单》不只是一份文件，更是兰州新区向所有投资者、企业家和创业者发出的诚挚邀请和坚定承诺：打造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境，不仅要 " 跟跑 "，更要 " 领跑 "。来新区，事好办、办得成、发展快。

亮出新态度：

从 " 跟跑 " 到 " 领跑 " 的雄心

过去，谈营商环境，兰州新区往往是在 " 补课 "；今天，新区要做的，是 " 创标 "。

《清单》提出：2026 年，新区营商环境便利度监测、年度综合评价要稳居全省第一方阵，核心指标达到或接近全国一流水平。这背后，是对标国内先进、对标企业需求、对标群众期盼的自我加压。《清单》围绕政策、政务、法治、市场、要素、信用六大领域，部署了 24 项任务、77 项措施，招招直击痛点，条条回应关切。

政策环境：从企业找政策到政策找企业

政策 " 躺在柜子里 " 没人知道？不存在的！

新区将搭建惠企政策平台，运用大数据实现 " 点对点 " 精准推送，让 " 人找政策 " 变为 " 政策找人 "。同时，深化 " 不来即享 " 机制，税费减免、稳岗返还等高频事项，能简尽简、能享尽享。企业不用跑腿，红利自动到账，真正实现 " 滴灌 " 式服务。

政务环境：从能办到好办、快办、智慧办

" 一次注册、全网通行、一码通办 " 不再是梦想。涉企高频事项网上可办率 100%，全程网办率 98%。" 高效办成一件事 " 常态化推进，每个部门都要推出 1-2 件具有新区特色的 " 一件事 "。更令人期待的是，医保社保 " 静默认证 "、水气热 " 一窗联办 "、证照 " 无感续证 "…… 数字政府 + 人工智能，让服务 " 润物细无声 "。

法治环境：从管得住到管得准、管得活

法治是最好的营商环境。企业最怕什么？怕乱检查、怕维权难、怕退出慢。

新区亮出硬招：涉企行政检查频次同比下降 40%。全面推行 " 综合一次查 "" 扫码入企 "，对守法企业 " 无事不扰 "，对风险企业 " 利剑高悬 "。同时，畅通涉企诉讼 " 绿色通道 "，企业注销公告时间压减至 20 天，破产案件审理压缩至 180 天内。让市场主体 " 进得来、活得好、退得出 "。

市场环境：从有壁垒到全开放

公平是市场的灵魂。新区将开展 " 破除地方保护和市场分割 " 专项行动，清理招标投标、政府采购中的隐性壁垒。全面推行工程建设项目 " 提前介入 + 并联审批 "" 拿地即开工 "。更要依托综合保税区，推进智慧口岸建设，让新区企业在家门口连通世界。

要素环境：从人找要素到要素等人

企业落地，最愁什么？地、钱、人、技术。

新区打出组合拳：全面推行工业项目 " 标准地 " 供应，落实区域评估、信用承诺等改革措施，实现 " 拿地即开工 "。创新 " 多用途混合供应 " 的供地模式，实施 " 按需拿地 "" 分期供应 " 机制；深化 " 政银企担 " 合作，小微企业贷款增速不低于各项贷款增速，担保费率降至 1% 以下；实施创新型企业梯次培育计划，研究与试验发展经费投入强度达 1.3%；对紧缺人才提供户籍、住房、子女入学 " 一站式 " 服务 …… 全链条协同，让要素等企业，而不是企业等要素。

信用环境：从他律到自律 + 激励

信用是企业的 " 金字招牌 "。新区将深化 " 信用代证 "" 信易贷 " 等应用，让守信企业在审批、贷款、检查中享受便利。同时，建立 " 信用修复 + 行政复议 + 行政诉讼 " 联动模式，给知错能改的企业重生机会。对失信者依法惩戒，但绝不过惩相当、泛化滥用。

办好十件事：

企业有感，才是真一流

新区专门梳理出 10 件重点落实事项，件件瞄准企业和群众的急难愁盼：一是推动指标固强补弱；二是赋能项目提质增效；三是提升政务服务效能；四是常态开展暖企活动；五是规范涉企行政检查；六是清理拖欠企业账款；七是保障企业融资需求；八是推进政府履约践诺；九是深化接诉即办机制；十是建立企业接待机制。通过办好这 10 件关键事项，推动重点指标与企业感受度、满意度 " 双进位 "" 双提升 "。

特别是 " 企业合理诉求办结率达到 90% 以上，实名差评回访整改率达到 100%"，这不仅是数字，更是态度：企业的事，就是新区最大的事！

发出最强音：

营商环境就是 " 生命线工程 "

一流的营商环境，是生产力，更是竞争力。兰州新区党工委、管委会明确要求：各级各部门要把营商环境作为 " 生命线工程 "。主要领导带头干，分管领导一线推，谁主管、谁负责，谁掉链子、谁担责。

这不是一阵风，而是一场持久战。新区将健全 " 探索创新—推进落实—督导考核 " 闭环机制，凝聚纪检、行政、舆论、社会监督合力，让营商环境建设人人参与、人人尽责、人人享有。

今天的兰州新区，正以一场刀刃向内、自我革新的重磅行动，全力擦亮 " 新事心办 " 营商品牌。当每一份政策都能精准滴灌，当每一次审批都能高效便捷，当每一个市场主体都能感受到公平正义，发展的活力必将竞相迸发，创新的源泉必将充分涌流。

本报记者 李昕

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