上市银行股东大会再度出现分歧，苏农银行股东会上有三项议案遭到超 10% 小股东明确反对。

苏农银行 5 月 29 日发布公告显示，该行股东大会共计审议 12 项议案，多数议案均获高票通过。但是，《2026-2028 年股东回报规划》《关于 2026 年度董事薪酬方案的议案》《董事、高级管理人员薪酬管理办法》这三项议案，均收到了超 10% 的反对票。

根据苏农银行《2026-2028 年股东回报规划》，该行董事会应根据行业特点、发展阶段、经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，在不同的发展阶段制定差异化的股东回报规划：

成熟期且无重大资金支出安排的，现金分红比例最低应达到 80%；成熟期且有重大资金支出安排的，现金分红比例最低应达到 40%；成长期且有重大资金支出安排的，现金分红比例最低应达到 20%。

这一规划同时划定未来三年分红底线：2026-2028 年度，若该行当年进行股利分配，则以现金方式累计分配的利润不少于当年实现的可分配利润的 10%；最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的 30%。

表决数据显示，关于制定《2026-2028 年股东回报规划》的议案，总体反对票为 4757.6568 万股，占比为 10.3348%；5% 以下股东反对票数 4757.6568 万股，占比 14.8036%。这表明，对于该项议案的反对票均来自于中小股东。

与此形成鲜明对比的是，股东会上《2025 年度利润分配方案》的同意票达到了 99.09%。按照利润分配方案，该行拟向全体股东每 10 股派发现金红利 2.1 元（含税），共计 4.24 亿元，分红比例为 20.75%。本次分红分两笔落地，中期每 10 股派现 0.9 元（含税），期末每 10 股派现 1.2 元（含税）。

梳理近年数据，苏农银行 2022 – 2024 年分红率分别为 20.4%、18.6%、17%，2025 年回升至约 20.75%，仍低于 A 股大多数上市银行 30% 左右的分红水平。‌尽管 2025 年分红创下历史新高，但中小股东对未来三年分红底线过低仍存强烈担忧。

与薪酬相关的两项议案，同样收到了超 10% 反对票。

其中，《关于 2026 年度董事薪酬方案的议案》获反对票 4999.0842 万股，占比 10.9198%；《董事、高级管理人员薪酬管理办法》收到反对票 5042.3542 万股，占比 10.9638%。

根据两项议案，非独立董事、高级管理人员的薪酬由基本薪酬和绩效薪酬等组成，其中绩效薪酬占比原则上不低于基本薪酬与绩效薪酬总额的 50%。

结合苏农银行 2025 年年报，董事长徐晓军税前薪酬 175.70 万元，行长王亮税前薪酬 25.09 万元（2025 年 11 月起任职），副行长夏立军、邱萍的税前薪酬分别是 140.18 万元、140.32 万元；副行长费海滨、耿植均为 2025 年 11 月到任，税前薪酬均为 20.08 万元。

截至 2025 年末，苏农银行资产总额 2309.07 亿元，较年初增加 169.20 亿元，增长 7.91%；全年实现营业收入 42.13 亿元，同比增长 0.92%；归属于母公司股东的净利润 20.43 亿元，同比增长 5.05%。