国民经略 6小时前
再提“涨工资”、“涨养老金”,什么信号?
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文 | 凯风

" 涨工资 " 的信号,越来越明确了。

01

工资、养老金,都要涨了?

最新发布的《扩大消费 " 十五五 " 规划》提出,多渠道促进居民增收,完善社会保障政策。

一处涉及工资:" 完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制,稳步提高最低工资标准 "。

一处涉及财产性收入:" 多渠道增加城乡居民财产性收入 "。

一处涉及养老金:" 逐步提高城乡居民基础养老金 "。

这意味着,最低工资、基础养老金都将继续提高,而与股市楼市息息相关的财产性收入也受到关注。

" 居民增收 ",成为政策主基调。

问题来了,一份以 " 扩大消费 " 为名的顶层文件,为何将就业、工资、养老金等放在关键位置?

当前,我国正从要素驱动、投资驱动,迈向消费驱动、创新驱动,扩大消费事关经济大局。

然而,消费从来不只是意愿问题,也不只是供需问题,更关键的是能不能、敢不敢消费。

能不能,说的是消费能力。

消费是收入的函数,收入是消费的前提,这里的收入包括工资、财产和再分配收入。

敢不敢,说的是未来预期。

就业能否扩张,收入能否增长,社会保障是否到位,从根本上决定消费意愿。

可见,刺激消费是系统性工程,扩大就业、居民增收、提高养老金缺一不可,民生财政、投资于人也不可或缺。

02

工资,还有多大上涨空间?

不只是消费文件,就业、人社发展 " 十五五 " 规划,无一例外都提到了 " 工资 ",有着明确的政策共识。

其一,稳步提高最低工资标准。

最低工资标准,不等于真实工资,而是最低法定 " 红线 ",是所有人工资的 " 下限 "。

一般来说,最低工资每隔 2 年至少调整一次。近期,全国各地普遍提高最低工资,多省涨幅超过 10%。

其中,粤苏浙、京沪津,第一档(大城市)最低工资达到 2500 元以上,就连西藏、新疆、青海等也站上 2000 元大关。

最低工资,看起来与大多数人无关,其实不然,它是失业保险、病假工资、工资指导线、加班费、灵活用工等参考基准。

更关键的是,工资具有传导效应," 下限 " 一旦抬升,有望逐级传导,对于所有劳动者都不是坏事。

其二,促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。

" 多劳多得 " 强调劳动投入," 技高者多得 " 体现技能溢价," 创新者多得 " 则强调创新成果的市场回报。

全国乃至全球富豪榜的变迁也体现了这一逻辑。地产、能源富豪集体退潮,科技新贵登场。

其三,引导工资分配向一线岗位倾斜。

这里的 " 一线岗位 ",包括生产、技术、科研、公共服务的一线人员,与之相对应的是中高管理层。

此前国企改革就已明确,严格规范国企负责人薪酬,合理调节过高收入,加大对基层一线岗位和科技、技能人才的激励。

未来," 调高、扩中、提低 " 将是大势所趋,中等收入、低收入群体有望受益。

03

提高城乡居民基础养老金,什么信号?

我国养老金,分为城镇职工、城乡居民两类,涵盖基础养老金、个人账户养老金。

所谓 " 提高城乡居民基础养老金 ",针对的是 " 城乡居民 ",调整的是 " 基础养老金 "。

目前,我国约有 1.8 亿人在领城乡居民基础养老金,其中农民占比超过 7 成。

过去十多年,居民基础养老金一直在涨。但受制于较低的基数,2026 年提高到 163 元 / 月,全年不足 2000 元。

这只是国家兜底部分,如果加上地方补贴、个人账户,全国平均约为 260 元左右,与企业职工仍有较大差距。

同时,不同地区发展水平不一,地域差距客观存在。

数据显示,最高的上海超过 1700 元 / 月,浙江、天津超过 500 元,部分中西部地区只有 200 元左右。

对此,多位代表委员提出,加快提高农民养老金,既是对历史贡献的应有确认,也是促进消费、投资于人的现实需求。

养老金增加几百元,对高收入者或许微不足道,但对农民而言,却可能直接转化为消费能力,带来更切实的获得感。

用经济学家刘世锦的话来说," 给 1.8 亿农民涨养老金,比大搞投资管用 "。

这是难以绕开的一步,但步子可以迈得更大一些。

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