特朗普政府正式启动新一轮罢免美联储理事 Lisa Cook 的程序,这一举动预示着围绕美联储独立性的法律争议将再度升级。
8 月 7 日,据报道援引知情人士透露,美国白宫本周向 Cook 发出书面通知,告知总统正在 " 考虑 " 以 " 严重渎职 " 为由将其免职,并要求她在三周内就相关指控作出回应。
这封信据悉由白宫副幕僚长 Dan Scavino 签署。此前,最高法院 6 月份以 5 比 4 的裁决,以程序为由阻止了特朗普直接解雇 Cook,但为其日后重新提起罢免诉求留下了法律空间。
这一最新进展意味着,特朗普与美联储之间的法律博弈将从程序之争转入实质性争议阶段,法院或将被迫直接评估针对 Cook 的指控是否成立,以及总统是否满足了法定的 " 正当理由 " 标准。
Cook 的代理律师 Abbe Lowell 随即表示,将对这一 " 最新借口 " 提出挑战,并致力于维护 Cook 的职位及美联储的历史性独立地位。
指控源于特朗普盟友的举报
针对 Cook 的指控最初来自 Bill Pulte 的举报。
Pulte 现任联邦住房金融局局长,同时兼任房利美和房地美董事长,是特朗普的坚定支持者。具体指控称 Cook 伪造银行文件以获取优惠贷款条件。
白宫本周发出的通知信在援引上述指控的同时主张,即便相关行为不构成犯罪,亦足以证明 Cook 作为美联储理事的不可信赖性,构成 " 严重渎职 "。值得注意的是,该信件同时声称 Cook 的行为可判处最高 30 年有期徒刑。
Cook 本人否认任何不当行为,从未被提起任何刑事指控。她曾在参议院以 50 比 50 的票数获得确认,由时任副总统卡马拉 · 哈里斯投票打破平局。
Cook 在美国最高法院裁决后表示:
拿我入职美联储好几年之前签的房贷文件说事,根本只是个幌子。这彻头彻尾是一场政治报复——他们无非是想找借口把我赶下台,因为我绝不向政治压力妥协,始终坚持利率制定必须以美国人民的利益为唯一标准。
最高法院裁决为特朗普留下操作窗口
自去年 8 月特朗普首次寻求罢免 Cook 以来,这场法律博弈已历经多个司法层级。
美国联邦地区法院法官 Jia Cobb 裁定,美联储董事会 " 在设计上本就不应受到政策压力的影响,更无需执行总统的施政议程 ",拒绝允许解雇生效。
哥伦比亚特区联邦上诉法院随后维持了这一裁定,最高法院的 6 月裁决进一步从原则层面支持了美联储独立性的法律地位。
华尔街见闻提及,首席大法官 John Roberts 在多数意见中写道,Cook 有权在被以 " 正当理由 " 解除职务之前获得通知并作出回应,但最高法院并未就指控本身的事实作出认定。
Roberts 在裁决中也明确留下了悬念:
总统能否依法解雇库克,很大程度上取决于具体事实。由于相关事实尚未按照法定标准得到核实与评估,本意见书暂不对事实部分下结论。
这一措辞实际上为特朗普提供了继续推进的程序路径。
最高法院同时重申了美联储在结构上独立于行政分支的地位,并强调 " 任何对这一制度的改变都必须来自国会,而非法院 "。
Roberts 在裁决中警告称,若允许总统随时以任何理由免职美联储成员,将从根本上破坏这一制度设计。
裁决宣布后,特朗普随即在社交媒体上发文,称该案以 " 纯粹程序性理由 " 被发回,并誓言 " 立即采取适当行动 ",确保 " 实施了不当行为的人不会对美国的福祉作出关键决策 "。


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