人口结构的变化，使教育领域出现结构优化、调整。

教育部公布的 2025 年全国教育事业发展统计公报显示，2025 年全国共有小学阶段教育专任教师 645.82 万人。而 2024 年全国共有小学阶段教育专任教师 659.01 万人，相比之下，2025 年小学专任教师减少了 13.19 万人。

此间的一大背景是，当前，我国人口发展出现了新特征：小学在校生规模已在 2023 年达峰，初中阶段 2026 年达峰，高中阶段将在 2029 年达峰，高等教育学龄人口将在 2032 年达峰。

一方面，多地在小学老师出现 " 富余 " 而初中老师存在缺口的情况下，通过将部分老师转岗至初中任教，以此解决小学老师过剩而中学师资不足的矛盾。

例如，根据 2026 年天长市城区初中学校遴选教师公告，从城区小学教师中遴选有过初、高中任教经历的教师到城区初中学校任教。

厦门大学经济学系副教授丁长发分析，把小学老师调去教中学，是在不增加编制和财政负担的情况下，教师内部资源的优化配置。

另一方面，随着学龄人口的变化，小班化教学也迎来了一个 " 窗口期 "。根据 2025 年全国教育事业发展统计公报，全国小学阶段教育共有班数 262.83 万个。56 人以上大班和超大班 1.53 万个，占总班数的比例 0.58%。

数据显示，2024 年，全国小学阶段教育共有班数 274.05 万个。56 人以上大班和超大班 1.76 万个，占总班数的比例 0.64%。相比之下，2025 年，56 人以上大班和超大班减少了 0.23 万个。

有专家分析提出，缩小班级规模不仅能拉近师生之间的物理与心理距离，帮助教师更细致地观察学生、回应需求，赋予沉默学生更多表达空间，还能促进课堂形态与教学模式的转变，使课桌布局、作业设计和课堂组织形式更加灵活多元。同时，这也有利于开展跨学科、项目式等个性化教学，从源头上提升育人质量。

《教育发展 " 十五五 " 规划》提出，建立健全学龄人口预测预警机制，扩大学龄人口净流入城镇和基础薄弱地区教育资源供给。因地制宜加强闲置校舍跨学段调整，强化中小学校和幼儿园教职工编制、师资统筹配置和保障，推动师资合理流动和余缺调配。结合实际有序推进小班化教学。

当前，越来越多地方正在逐渐开展小班化教学。

根据媒体报道，从江南水乡的江苏南京、常州到白山黑水的黑龙江大地，从繁华都市上海到草原新城内蒙古鄂尔多斯——不同地域、不同省市的中小学，不约而同地将目光聚焦于小班化教学改革。

今年 1 月，山东省教育厅等七部门联合印发《山东省适应学龄人口变化科学配置基础教育资源实施方案》，计划通过一系列精准调控，积极应对学龄人口总量变化、城乡流动和城镇化发展趋势，着力优化基础教育资源布局。其中提到，到 2035 年及以后，30 人左右的小班化教学逐渐成为常态。