位于吉林省长春市朝阳区的重庆街道，有这样一家让人脑洞大开的 " 超市 "：货架上陈列的不是瓜果零食，而是楼道清扫、垃圾清运、下水井疏通等 170 余项物业服务项目。

这就是街道牵头打造的创新治理载体—— " 物业超市 "。辖区老旧小区居民可以像逛超市一样，根据实际需求，通过线下或线上购买所需物业服务项目。

长期以来，一些老旧小区因楼栋分散、规模偏小、物业费偏低等问题，存在物业企业不愿承接的情况。这类管理困境如何破解？近年来，重庆街道探索出一条 " 物业超市 " 的新路径。

重庆街道地处长春市核心商圈，1.42 平方公里的辖区内，有 39 个老旧小区、245 栋居民楼。辖区绝大多数楼栋建成于 20 世纪 90 年代前期，老旧楼栋占比达 96%，没有专业化物业接管的小区占比达 90%。

重庆街道党工委书记陈钊介绍，辖区位于老城区，老年人口占比高，流动人口多，小区管网、绿化、消防等基础设施老化破损严重，长期缺乏常态化专业管理，民生保障、基层治理压力较大。

街道曾尝试引入物业企业，但都不是很顺利。" 一是花钱多。辖区基础设施运营维护成本高，一直以来靠的都是政府资金保障。二是收钱难。多年来居民习惯政府兜底，没有花钱买服务的意识，对缴纳物业费普遍存在抵触情绪。" 陈钊说。

此前，街道曾推行 " 一户扫一层 " 居民自治模式，依靠党员、志愿者和热心居民维持楼道清洁，但双职工家庭、租房群体、高龄独居老人等群体的实际困难依旧无法化解。

" 结合前期调研，我们注意到，辖区流动人口、独居老人相对较多，需求呈现多元、精细且专业化的特征。传统物业往往整体打包收费，难以精准满足居民需求。" 陈钊说。

2025 年 8 月，重庆街道党工委创新引入 " 物业超市 " 的概念，立足居民需求，将物业服务项目转化为 " 超市商品 "，实现按需供给。

" 物业超市 " 运营方、吉林省迷彩一加家政服务有限公司总经理李小沫解释，这相当于把整个传统物业服务拆分成若干个单项。这样做的核心，是让居民像在超市选购商品一样，能自由挑选、按需搭配物业服务，打破传统物业捆绑收费模式。

目前，" 物业超市 " 已组建起以党员、退役军人为主的 320 余人的专业服务队伍，梳理出清扫保洁、设施维修、家电养护、护老家政等 170 余项服务，变传统物业 " 固定套餐 " 为居民 " 自选菜单 "。

李小沫介绍，服务项目主要分为三类：一是公益服务，定期上门为低保户、孤寡老人等特殊群体提供晾晒衣物、代取快递等便民服务。二是公共服务，用于社区日常基础维护，包括楼道清扫、生活垃圾清运、下水井疏通等。此类服务实行低偿收费，如楼道清扫每户每年仅需 60 元。三是个性服务，满足辖区居民多样化生活需求，如家庭保洁、上门助浴、就医陪诊等。此类服务虽为有偿服务，但价格仍比市场价低 10% — 15%。

70 多岁的李阿姨独自居住，" 物业超市 " 的退役军人们从去年 8 月起长期帮扶：代买药品、晾晒被褥、陪伴就医、维修小物件 …… 李阿姨说：" 我没有儿女，但‘物业超市’的这些孩子比亲人还亲。"

如何保证服务质量？李小沫介绍，" 物业超市 "24 小时全天候服务。紧急订单 10 分钟内响应、30 分钟内到场，2 小时内解决。订单完成后，客服人员在一周内对客户进行满意度回访。

" 以前找外面的人修管道漏水，花了不少钱还没修好。现在‘物业超市’的维修服务，价格比市场价低了两成，而且没有上门费用，手艺还好！" 居民张女士的经历，是 " 物业超市 " 质优价廉的生动写照。

运行至今，" 物业超市 " 有效化解老旧小区治理难题，成效看得见，摸得着。

服务覆盖面持续扩大，39 个无物业小区已纳入 " 物业超市 " 常态化服务范围；居民急难愁盼高效化解，累计完成服务订单 3000 余单，涵盖墙体修复、绿化保洁、物业纠纷调解等服务；小区整体面貌焕然一新，楼道堆物、路面浮尘、设施破损等以往常见问题大幅减少；居民观念逐步转变，越来越多的居民认可花钱购买物业服务的模式。

" 上个月起，已有不少单元的业主主动联系我们购买楼道清扫服务。部分业主甚至愿意先行垫付整单元的费用，让我们先进场打扫，由他们自行协调单元其他业主分摊费用。" 李小沫说。

" 物业超市 " 的诞生与壮大，离不开街道党工委的引导与支撑。李小沫介绍，街道将闲置多年的光明社区旧址提供给 " 物业超市 "，建成线下一站式服务中心。既盘活了闲置资源，又产生了社会价值。

针对初期仅靠居民零星订单难以支撑运营的现实，街道为物业超市设计了 "3+1" 模式，即在公共服务、个性服务、公益服务之外，帮助对接商业项目和企事业单位资源，增强其造血能力。

" 目前‘物业超市’基本构建了党建引领、四方联动的闭环体系。" 陈钊介绍，街道党工委统筹全局，盘活社区闲置用房，作为服务阵地，然后进行规范运营和监管。社区党委全程监督服务质量和收费标准。小区党支部、业委会交叉任职、联动议事。" 物业超市 " 依托本土专业化退伍军人专业队伍组建，他们负责日常运营、基础维保、专业攻坚。

截至目前，" 物业超市 " 已实现盈利。" 尽管是微利，但这意味着从市场化来讲这种模式是可行的。" 陈钊说。

陈钊表示，未来，街道将进一步扩大 " 物业超市 " 服务覆盖面，在原有 39 个老旧小区基础上向外拓展，通过规模增量夯实盈利基础，持续优化服务标准、提升服务质效，以更精细、更暖心的基层治理服务，切实守住民生底线、增进群众福祉，让辖区居民居住更安心、生活更舒心。