有些国家又在搞事了。

8 月 11 日召开的日内瓦裁军谈判会议上，美国牵头 41 国，发表所谓 " 弹道导弹发射通报 " 共同发言，无端指责中国 7 月进行的潜射洲际弹道导弹试射。

咋回事？

7 月 6 日 12 时 01 分，中国人民解放军海军一艘战略核潜艇向太平洋相关公海海域，成功发射一发携载训练模拟弹头的潜射战略导弹，准确落入预定海域。

外交部发言人毛宁当日表示，这是中方年度军事训练的例行性安排，事先已经向有关国家做了通报，符合国际法和国际惯例。

国防部新闻发言人陈曦也表示，中方事先向有关国家作了通报，体现了中国军队的开放与透明。

既然如此，美国牵头的 41 国 " 蛐蛐 " 啥？

他们翻出来了一个 " 防止弹道导弹扩散海牙行为准则 "，声称依据这个 " 准则 "，战略导弹发射，要至少提前 24 小时，提供发射窗口、轨迹等详细信息。

他们虽未点名中国，可地球人都知道，这年头能搞战略洲际导弹试射的没几家。能搞潜射洲际战略导弹试射的，基本上就是 " 五常 "。

" 防止弹道导弹扩散海牙行为准则 " 是个啥？

首先，这是个自愿性政治承诺，是西方国家 2002 年搞出的东西。中国常驻日内瓦代表团发言人明确指出，该 " 准则 " 是相关国家自愿加入的政治性承诺，并非普遍加入的机制。中国裁军事务大使李驰江也强调，中方不是 " 准则 " 成员，不受 " 准则 " 约束。

西方国家也知道这一点，只能强调 " 自愿性 "，再拉一批 " 伙伴 " 壮大声势，营造出一种 " 国际社会共识 " 的样子。

其次，这个 " 准则 " 没有核查机制，没有惩罚机制，本身就很松散，没什么约束力。

为啥把组织机制搞得这么松散？因为他们本就不想要有硬性规定、有可靠核查机制、有细致惩罚条款的体系，那只会捆住自己的手脚。

比如美国，多少导弹要搞试射？就算美国不把国际法当回事，可按照美国的行为模式，需要绕开的约束也太多了。既如此，不如搞个松散的框架，喊出点响动，剩下的事情就交给他们的媒体去鼓噪。

自己搞个 " 准则 "，再凭借话语霸权强迫别人遵守，这是一贯戏码。但其实翻遍该 " 准则 " 的文本，也找不到 " 提前 24 小时通报 "" 必须公布足够的各种细节 "。

有先例吗？

冷战时期美苏之间确实有相关协定。包括今天，美俄会在试射洲际导弹之前提前 24 小时向对方通报，确有不少细节，执行得也非常严格。

但这份严格并非美国自愿。当年苏联也不自愿，双方迫不得已，别无选择。在当时高度对峙的紧张气氛下，双方上万枚核弹头瞄准对方，万一误判，后果不堪设想。

美国只对俄罗斯这么通报，对其他国家压根不这样。

与中方主动通报不同，美方近年来几乎从未向中方提前通报导弹发射。仅有的一次是 2024 年，中方提前通报后，美方才基于所谓 " 对等 " 原则，于当年 11 月向中方通报。

换言之，美国作为前述 " 准则 " 成员，一直标榜自身导弹活动透明、支持建立信任措施，但在 " 准则 " 网站上，根本没有任何通报信息。

美国牵头 40 多个国家对中国导弹试射说三道四，醉翁之意不在酒。

弹道导弹技术让美国感到棘手。原本以为可以轻松应对的局面，现在面对的挑战越来越多。中国的制造能力和研发速度，也让美国感受到压力。

怎么办呢？

美国的想法是，营造一种气氛，在国际上把研发弹道导弹这件事弄得好像见不得人，让对方缩手缩脚，说不定多少会有点用。

如果这一招没用，那也没关系，只要拿这件事不停缠着对方，久而久之，让外界看起来好像存在一种机制，使之不胜其扰，说不定就会妥协。对方要跟美国谈？那太好了，军控会谈的框架是美国定的。

至于一口咬定提前 24 小时通报，通报内容还得包括弹道轨迹、导弹型号等，又是啥意思？

对美国来说，这可以留出足够时间，组织测控网络、跟踪监视，再拿着通报的各种细节去核对验证。一次两次若干次，美国手里就攒出一套不错的参数，可以用在 " 金穹 " 全球反导系统上。

明白了吧？这就是一连串套路。

中国自然不上套。

最开始，一些国家提出限制弹道导弹扩散时，中国是赞成的，也跟他们谈过。可谈了很长时间之后，发现对方完全是空谈。

要搞明确的标准，他们不干；要建立核查机制，他们不肯；要把承诺义务和违约惩罚关联起来，更不愿意。

那就没办法让中国奉陪了。

导弹试射属于主权范围内的国防行动，通报是出于安全善意，并非法定义务，划定禁航区符合国际法标准。

中方在这些方面已做好航行安全与必要通报。中国海事、民航部门提前 24 小时发布了禁航、净空公告，最终发射时间在公告时间窗口内，导弹按计划落入公海预定海域，没有出现航空、船舶航行安全意外事件。

中方事先向美国、俄罗斯、英国、法国等其他核武器国家，以及日本、韩国、澳大利亚、新西兰、导弹落区周边太平洋岛国作了提前通报。

顺便说一句，中国至今仅进行过三次洲际导弹试射，是五个核大国中试射次数最少的国家。反观美国，全世界洲际导弹试射次数最多、最频繁，已累计进行陆基洲际导弹试射 300 余次、海基洲际导弹试射约 200 次。

2025 年，美国的洲际导弹发射次数刷新近年纪录，其中 " 民兵 3" 洲际弹道导弹进行了 3 次发射，" 三叉戟 2" 潜射洲际导弹再次短时间内 "4 连发 "。今年上半年，美国又进行了两次 " 民兵 3" 洲际弹道导弹发射试验。

美国现在这一番操作的目的，其实不难看清楚。拿一份没有任何国际法效力和约束力的声明，拉上一些国家嚷嚷几句，就想让别人按它的规矩来——对此，中国没有必要奉陪。