据日本共同社报道，多名日美外交消息人士 12 日披露，针对 2027 年起未来五年的驻日美军驻留经费（俗称 " 关怀预算 "）谈判，美国政府向日方提出，要求日本承担总额超过 3 万亿日元（约合人民币 1251 亿元），规模约为现行五年协议的三倍。日方难以接受美方这一诉求，正在探讨将五年预算上调至约 1.5 万亿日元。双方计划最快下周举行最终磋商，力争年内达成协议。

现行 2022 至 2026 年的驻日美军经费协定总额为 1.0551 万亿日元，年均约 2110 亿日元。日方方案若落地，单年度预算或将突破 3000 亿日元。新增资金拟纳入美军基地抗打击防护工程开支，包括基地地下化、建筑加固、设施分散部署，以此降低基地遇袭后的损失。谈判还讨论扩充《日美地位协定》框架下的设施整备费范围，在五年一期的特别协定中增设新项目。

" 关怀预算 " 自 1978 年设立，是日本在条约义务之外额外承担的驻日美军相关开销，多用于基地日籍雇员薪酬、营房与家属住宅维护等。美方在特朗普第一任期就曾要求日本大幅提高驻军经费承担额度，当前这份现行经费分担协议，在拜登政府任内敲定，经费中包含日美联合训练新系统采购等内容。

今夏，日美在东京正式启动本轮经费谈判，10 月先后在美国、日本举行多轮事务级磋商。日方谈判负责人为外务省北美局审议官山本文土，外务省、防卫省人员共同参与；美方由国务院、国防部官员参会。

驻日美军经费分担协定每五年一轮，历史上日方负担最高纪录为 1996 至 2000 年度，五年合计 1.3521 万亿日元。本次谈判中，基地防护升级相关费用属于新增议题，谈判博弈空间较大，最终金额仍存变数。