睿思网讯：9 月 12 日，据桂林市政府，关于 2024 年上半年全市预算执行情况的报告中指出，经过积极争取，上半年全市获得新增政府债券额度 12.96 亿元 ( 市本级因化债要求无新增政府债券额度 ) ，其中：一般债券 1.23 亿元，专项债券 11.73 亿元。同时 , 全面统筹积极稳妥，多渠道筹措资金偿还到期债务，全市债务还本付息 37.57 亿元，有效防范化解风险，有力保障全市财政平稳运行。

财政预算执行存在问题：总的来看 , 今年以来全市各级政府及其财政部门认真贯彻落实中央、自治区和市委、市政府决策部署，紧紧围绕市人大确定的全年财政收支目标，加强财政收支管理，预算执行情况总体平稳。但财政运行仍然面临较为复杂严峻的形势，主要体现在：一是财政收入增收持续乏力。一方面 , 税收收入对财政收入的拉动作用十分有限。1-6 月，全市税收收入 34.95 亿元，下降 0.8%，税收降幅虽收窄 , 增值税、企业所得税、个人所得税等三大主体税种仍保持负增长 , 税收收入较 2018、2019 年分别减收 ( 5.26 亿元 ,-13.1% ) 、 ( 5.5 亿元 ,-13.6% ) , 尚未恢复正常年份水平；另一方面，由于国家去库存的总体要求，房地产市场持续低迷，上半年全市土地出让收入实现 14 亿元，仅完成预算的 18.1%，导致统筹调入一般公共预算的力度大幅低于预期。

二是各项民生刚性支出日益增长、政府债务还本付息任务繁重以及经济社会发展还有很多政策需要兑现，各领域对财政资金需求旺盛，财政收支矛盾明显，财政运行持续 " 紧平衡 "。

三是政府债务偿还压力大。一方面，债务余额较大，风险等级较高。相对于我市财政收入来说，债务余额总量较大，加上税收、政府性基金收入下降、保 " 三保 " 支出、还债高峰等因素叠加影响，近期内债务余额有效下降的难度较大，部分地区债务风险较高的趋势短时间难以改变。

另一方面，部分新增政府债券资金使用效益不高。部分项目由于用地、规划等前期准备工作不足，项目落地推进困难，没有达到有效拨付条件，导致债券发行后支出进度缓慢，债券资金使用效益不高。

下一步将坚守底线思维和风险意识，全力以赴防范化解政府债务风险。严格执行既定化债举措，积极稳妥推进存量债务化解，做好全市债务总量、债务结构、到期情况、偿付准备等统计监测，按月更新到期债务明细台账。通过加大资源统筹，妥善处置存量资产，加大国有土地出让力度等积聚化债资金来源，推动 " 砸锅卖铁 " 和自治区支持买地等偿付债务，持续打好债务 " 退红 " 战役。同时，严格专项债券 " 借、用、管、还、效 " 全过程监管，发挥好政府债券资金对有效投资的拉动作用，坚决遏制政府隐性债务增量。