到 2025 年，西安市医疗卫生服务体系进一步健全

医疗资源配置和服务均衡性逐步提高

重大疾病防控、救治和应急处置能力明显增强

到 2035 年，形成体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系

>> 举措

全力支持西安交通大学第一附属医院创建国家医学中心

推动市红会医院创建国家骨科区域医疗中心

推动市中医医院、市第五医院创建区域中医诊疗中心

大力支持儿童区域医疗中心建设

完成市公共卫生中心、渭北综合医院、曲江新区医院等项目建设

9 月 24 日，西安市政府官网发布《西安市人民政府办公厅关于印发进一步完善医疗卫生服务体系实施方案的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》中提出：到 2025 年，西安市医疗卫生服务体系进一步健全，医疗资源配置和服务均衡性逐步提高，重大疾病防控、救治和应急处置能力明显增强，中医药特色优势更加鲜明，有序就医和诊疗体系建设取得积极成效。到 2035 年，形成体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系。围绕 " 整合型医疗卫生服务体系 " 这一远景目标，西安推出了自己的行动实施方案，涉及 6 大类 21 项主要任务。

优化优质资源配置

加强科研能力和人才队伍建设

打造区域医疗卫生高地。全力支持西安交通大学第一附属医院创建国家医学中心，推动市红会医院创建国家骨科区域医疗中心和市中医医院、市第五医院创建区域中医诊疗中心。大力支持儿童区域医疗中心建设，完成市公共卫生中心、渭北综合医院、曲江新区医院等项目建设。

加快各级临床重点专科建设，支持市属各公立医院进一步做精做强特色专科，实现差异化发展。加快推进医教研协同发展。加快重点实验室建设，发挥 " 秦创原 " 创新驱动平台优势，提高各类科研项目申报的项目数量和质量，加强医疗卫生领域科技创新和成果转化。坚持临床研究和临床救治协同，强化科研攻关对重大疫情和突发公共卫生事件应对的重要支撑作用。发挥市中医药研究院和市中西医结合研究所作用，提升中医药科技创新支撑能力。

强化卫生健康人才引进与培养。加大市级公立医院人才引进力度，大力推进实施 " 西安英才计划 "。全力做好高层次人才培养，加强与高校合作，联合培养系统内硕士、博士研究生。建立与疾控体系改革要求相适应的人才培养机制，探索建立 " 高校、疾控中心、医院 " 三位一体的公共卫生与临床医学复合型人才联合培养模式。

明确功能定位

推进有序就医和分级诊疗

提升区县级医院能力建设。加快 8 个区县级医疗机构新建、迁建、改扩建项目建设。持续开展三级公立医院对口支援区县级医院工作，加快区县级医院重症、呼吸、心脑血管、传染、儿科等学科建设。

巩固基层医疗卫生服务网底。持续开展优质服务基层行达标创建活动，增强社区卫生服务中心（镇卫生院）住院、二级及以下常规手术等医疗服务能力。探索基层医疗卫生机构与上级医疗机构设立慢性病联合门诊。优化社区卫生服务站和村卫生室设置，因地制宜开展巡回医疗、邻（联）村延伸服务、上级医疗卫生机构驻村服务。

深化医联体建设。在城六区和远郊七个区县，加快推进城市医联体和紧密型县域医共体，推动基层检查、上级诊断、二级及以上医院检查检验结果互认和医联体内用药衔接等。

突出重点人群

打造全生命周期卫生健康服务体系

完善妇幼健康服务体系。发挥市儿童医院国家儿童区域医疗中心引领辐射作用，建立以各级综合医院儿科、中医医院儿科、妇幼保健机构为主体的高水平儿童医疗服务网络。到 2025 年，市级妇幼保健机构达到三级标准。

推进医养结合健康发展。到 2025 年，全市建设 100 家社区医养结合服务中心，二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到 60% 以上，85% 以上综合性医院、康复医院、护理院（中心、站）和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗机构。

提高中医药服务能力。到 2025 年，培育建设省（市）级中西医结合示范基地 5 个，县级中医医院建成 3～5 个市级以上特色专科，10% 以上社区卫生服务站、村卫生室建成中医阁。

此外，《通知》还提出要加强防治结合，持续深化公共卫生体系建设。聚焦精细化管理，增强医疗服务质量安全和便捷性。深化体制机制改革，提高协同治理效能等。

来源 / 华商