春江水暖鸭先知。4 月 30 日，湖北省明确提出，到 2030 年，全省上市公司总数显著增加，进入全国第一方阵。而就在近期，浙江和江苏等多地不同层级部门，也纷纷推出助推企业上市相关计划。

不过，对于 IPO（首次公开募股）是否全面回暖，市场上仍然存在不同观点。

4 月 30 日，香颂资本董事沈萌接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，近期 IPO 数量有所增加并不能立即判断市场是否回暖。不过，硬科技为主的企业更受政策鼓励，实现 IPO 的概率也更大。

湖北发布硬核 " 上市 KPI"

4 月 30 日，湖北省地方金融管理局等多部门联合举办 " 新形势下重塑企业挂牌上市服务体系政策发布会暨启动仪式 "。

会议现场发布的《新形势下重塑企业挂牌上市服务体系实施方案》（以下简称《方案》）提出，到 2030 年，全省上市公司总数显著增加，进入全国第一方阵。

湖北省副省长陈平在政策发布会现场透露，在 2024 年 IPO 政策收紧的环境下，湖北仍新增及过审企业 13 家，而此前三年（2021 年至 2023 年）每年上市数量均超过 20 家。据其介绍，截至目前，湖北省境内外上市公司数量达 189 家，境内企业为 153 家，居全国第 10 位。

按照新发布的《方案》，湖北将构建覆盖全省的上市后备梯队：省级 " 金种子 "" 银种子 " 企业扩容至 1500 家，后备资源库企业达 2500 家，新三板挂牌企业实现市县全覆盖。

会议现场发布的《新形势下重塑企业挂牌上市服务体系实施方案》

图片来源：每经记者 陈晴 摄

值得注意的是，不仅是拟上市企业受追捧，已上市公司也成为地方争夺焦点。例如，近期 *ST 美谷（SZ000615，股价 3.16 元，市值 24.11 亿元）公布的重整公告显示，重整投资方的承诺之一，就是上市公司的工商注册地址将仍设在襄阳市樊城区。

" 上市公司是区域经济的‘标杆企业’，其数量和质量直接反映地方产业竞争力、创新能力和资本吸引力。"4 月 30 日，工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林在接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，上市公司数量增加也意味着对湖北经济发展贡献加大，包括财政税收贡献和就业岗位贡献。

湖北不是特例。近期，浙江诸暨市印发推进企业上市 " 凤凰行动 " 计划（2025 — 2030 年），提出每年动态保持市级重点上市后备企业 20 家以上，力争到 2030 年末全市上市公司总数达 23 家，上市数量增长 50% 以上。

此外，近期江苏省工信厅印发《江苏省专精特新企业上市培育三年行动方案（2025 — 2027）》，提出到 2027 年末，遴选 500 家企业进入上市后备企业库，力争培育 " 专精特新 " 专板及新三板挂牌企业 200 家、境内外上市企业 30 家。

科技企业迎上市 " 黄金窗口期 "？

企业上市目标能否实现，与 IPO 形势的变化有关。

根据国泰海通证券研报，自 2024 年 9 月以来，A 股市场回暖，IPO 发行节奏整体企稳回升，每周招股家数平均在 3 家左右。截至 2025 年 3 月末，除 2025 年 2 月外，其他每月新股上市数量基本维持 9 家以上的水平。

对于 IPO 是否全面回暖，市场上也有不同看法。4 月 30 日，香颂资本董事沈萌接受《每日经济新闻》记者采访时表示，IPO 数量有所增加并不能立即判断是否回暖，因为 IPO 节奏是受政策窗口限制。

地方如何在当前的 IPO 市场中寻找机遇？记者注意到，2025 年 2 月，证监会发布《关于资本市场做好金融 " 五篇大文章 " 的实施意见》明确提出，要支持未盈利科技型企业上市、支持境外上市优质科技型企业回归 A 股；此外，3 月证监会召开的扩大会议上也明确强调，" 支持科技创新和新质生产力发展上持续加力 "。

政策东风下，各地战略也随之调整。上述湖北新发布的《方案》中提出，" 科技型上市公司比重持续提升，科创板、创业板和北交所上市公司家数占境内上市公司总数达 50% 以上 "。

盘和林表示，当前的 IPO 政策，更加倾向于鼓励科技创新企业 IPO；以及为硬科技和专精特新开辟 IPO 绿色通道。不过，当前各区域间 IPO 竞争日趋激烈，湖北在企业资源上和长三角、珠三角仍有一定差距，需要从差异化方面发力，另辟蹊径。

值得一提的是，近期不少企业冲刺港股和北交所上市。浦银国际在 4 月 25 日发布的研报中分析，年初至今，共有 18 个公司成功在港股完成 IPO（含 1 个公司以 SPAC 形式上市）（SPAC，译为 " 特殊目的收购公司 "），总募资金额近 200 亿港元，是去年同期的 6 倍以上。我们预计在多个大型 IPO 上市、流动性改善、政策面利好，以及估值持续提升的驱动下，今年港股 IPO 市场有望加速回暖。

就此，沈萌表示，A 股 IPO 受政策窗口限制较大，部分行业的企业几乎无法在 A 股 IPO，所以，企业一般都是根据不同行业政策，在可行的市场进行性价比更高的选择。

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