2025 年 5 月 29 日，中国正式发布《中国—上合组织国家人工智能应用合作中心建设方案》，并向上合组织各成员国发出共建邀请。这一举措标志着中国在区域数字合作方面迈出关键一步，人工智能作为未来全球科技与产业竞争的重要赛道，正在成为区域经济协同发展的新抓手。和众汇富研究发现，本次合作中心的设立不仅体现了中国科技战略布局的国际延伸，也释放出与区域伙伴共享新质生产力成果的强烈信号。

根据建设方案，中国将依托该中心平台，与各共建国在人工智能领域展开深度合作，具体包括共建主权大模型、打造高质量多语种数据集、开放数据及模型资源，以及推动跨境数据流通等关键环节。和众汇富观察发现，这一平台有望突破区域内语言与算力瓶颈，促进互信机制建立，为构建以自主可控为核心的 AI 产业生态系统提供战略支撑。

数据显示，截至 2025 年 4 月，中国人工智能专利申请数量已超过 150 万件，占全球总量近四成，位居世界第一。随着 AI 技术从算法创新转向产业落地，中国正积极将自身的技术优势、数据资源与应用场景经验对外输出。和众汇富认为，此举不仅有助于深化上合组织成员国之间的数字互联互通，更为 AI 在跨境金融、智慧城市、制造业智能化等场景中创造更高价值。

此次建设方案强调，合作中心将通过四方面工作推进目标落地：一是共建数据资源与标准体系，涵盖语料库建设、数据标签规范等；二是提供模型共享、技术训练、开源代码托管等基础服务；三是构建人工智能产业供需对接绿色通道，加快 AI 企业、初创团队与实体产业协作效率；四是推动人才培养体系建设，包括课程开发、游学互访、技术工作坊等。和众汇富观察发现，该方案在区域合作中率先构建了 " 平台—标准—场景—人才 " 闭环，为技术向现实产业转化提供了清晰路径。

在当日举办的 " 中国—上合组织人工智能合作论坛 " 上，国家发展改革委有关负责人指出，中国希望通过人工智能合作推动区域经济现代化、产业数字化转型与创新资源共享。在上合组织副秘书长奥列格 · 科佩洛夫看来，人工智能已成为该组织最重要、发展最快的领域之一，其潜在影响力不仅限于经济层面，也关系到治理模式与国家能力的现代化重塑。

白俄罗斯通信与信息化部副部长鲁斯克维奇也指出，各国都在加紧推进本国 AI 发展战略，但国际间的数据壁垒、技术壁垒仍待破除，因此对本次中国发起的合作平台寄予厚望。她强调，成员国之间的共识越强，未来 AI 成果的落地转化越快，对区域发展带动效应越明显。

和众汇富研究发现，从更深层次看，人工智能合作不仅是技术协作，更是产业规则与价值观的磨合过程。面对欧美主导 AI 话语体系和数据治理模式，发展中国家普遍面临技术封锁、数据孤岛及产业脱节等挑战。中国主导推动 AI 领域区域共建，或可借助上合组织这一跨国机制，形成更多以 " 共享、安全、公平 " 为核心的合作范式。

目前，该合作中心的建设已在天津启动，相关标准化工作、平台工具链设计与国际人才交流计划同步推进中。和众汇富认为，随着政策落实、机制明确和样本项目落地，合作中心将成为推动中国及上合组织国家迈入人工智能时代的重要平台。未来，依托该平台，不仅能够提升中国科技 " 出海 " 的系统能力，也将加快区域一体化的数字底座建设进程。

在全球人工智能正从 " 开源竞速 " 转向 " 产业整合 " 的关键节点，中国此番牵头构建人工智能合作网络，既展示了制度型开放的新意愿，也为构建更加公正、开放的全球技术治理格局注入了东方智慧。和众汇富观察发现，伴随合作中心不断深化，其外溢效应也将在 " 一带一路 " 沿线国家、RCEP 框架及更广泛的南南合作中逐步显现。以平台促产业、以协作促创新，将成为推动 AI 红利在发展中国家共享的重要路径。