前段时间，美国副总统万斯在接受格伦 · 贝克采访时表示：

目前，中国的发电量大约是美国的 3 倍，而我们在过去 20 年里一直停滞不前。那就是创新，那就是发展。这种情况必须改变。

万斯说的没错，Statista 全球统计数据库的数据显示，2024 年，中国的发电能力约为 3349 吉瓦，是美国发电能力（1225 吉瓦）的近 3 倍。

万斯没说到的是，中国发电能力不仅是美国的 3 倍，而且还在持续增长，更重要的是，中国清洁能源发电占比越来越高。

中国的澎湃电力，从哪里来，又将去往何处？

最近，正解局受邀赴盐城调研，惊讶地发现，中国 11 大电力央企，已然齐聚 " 东方湿地、黄海明珠 "。

在盐城，正解局找到了答案，也看见了绿色产业、低碳发展的未来。

黄海之滨，滩涂一望无际。

湛蓝的天空下，100 多台 " 大风车 " 耸峙在波澜壮阔的海面，乘风舞动，蔚为壮观。

这是国家能源集团联合法国电力集团投资 80 亿元建设的东台海上 50 万千瓦风电项目，也是中国第一个中法合资海上风电项目。

中国第一个中法合资海上风电项目

盐城市大丰区，离岸 55 千米远的毛竹沙海域，92 台风力发电机组每年向电网提供 11.4 亿千瓦时清洁能源，可节约标煤 35 万吨，减少二氧化碳排放 93.1 万吨。

这就是华能集团投资 54 亿元建设的大丰海上风电项目，也是国内离岸最远的近海风电场。

华能集团建设的射阳海上风电项目，安装风机 67 台，也已并网发电。

盐城市滨海县近海海域，大唐集团自主开发、投资 50 亿元建设了首个海上风电项目，总装机容量 30 万千瓦，设计安装 96 台风力发电机组，已于 2019 年底并网发电。

全国第一个智慧化海上风力发电场，也在盐城。

2020 年 10 月 12 日，国家电力投资集团江苏滨海南 H3 海上风电项目首批风机陆续并网，标志着国内第一个数字化、智慧化海上风力发电场已进入并网运行阶段。

在盐城响水县，华电集团投资建设的盐城洪港 390MW 渔光互补光伏发电项目，充分利用丰富的太阳能资源和水面空间，形成 " 上可发电，下可养殖 " 的复合产业模式，实现土地资源立体化开发，提高土地利用率，带动传统渔业转型升级。

" 风光渔 " 互补基地

此外，三峡集团在盐城布局了 H8-2#30 万千瓦海上风电场等多个项目，中广核在建湖县投资大型渔光互补 555 兆瓦光伏发电项目，华润电力位于射阳、响水的两个海上风电项目即将开工，国投电力在储能领域布局落地的首个储能项目选在盐城，中国节能环保集团在东台建设 " 风光渔 " 互补基地……

在普通人看来，这只是一些企业在盐城布局新能源项目罢了。

熟悉中国电力行业的读者应该已经意识到，中国 11 大电力央企，全部齐聚盐城！

电力行业作为国民经济的 " 动脉 "，是支撑国家经济稳健发展、维系社会秩序稳定、保障民生用电需求的基础性产业。

近年来，经过深化供给侧结构性改革和重组整合，中国电力行业逐步形成了 " 五大六小 " 的格局，在能源保供、技术创新等方面发挥着 " 顶梁柱 " 作用。

" 五大 " 分别是：国家能源投资集团、中国华能集团、中国华电集团、中国大唐集团、国家电力投资集团。

" 六小 " 分别是：国投电力、中广核、三峡集团、华润电力、中节能、中核集团。

电力行业的 " 五大六小 "

盐城吸引了 " 五大六小 " 全部 11 家央企入驻，成为全国罕见的电力行业 " 全央企覆盖 " 城市。

从投资版图来看，这些央企项目呈现 " 双轮驱动 " 的显著特征：

一方面，单个项目投资额动辄数十亿乃至上百亿，展现出强大的资本聚集效应；

另一方面，产业布局覆盖新能源全链条，以海上风电为核心，同步拓展光伏、储能、氢能等前沿领域。

11 家央企的行业地位举足轻重，集体重仓盐城，凸显了盐城在新能源领域独特的战略价值。

盐城，为何成为央企新能源布局的 " 必争之地 "。

换个问题是，盐城，有什么特殊的优势吸引央企？

在《》一文中，正解局解析过盐城的 " 风光 " 资源优势。（点击标题即可阅读）

这里，再总结一下。

盐城，拥有 582 公里海岸线、683 万亩沿海滩涂以及 4550 多平方公里黄海湿地。

同时，盐城沿海的有效风能时数多，近海风功率密度大，100 米高度年平均风速超过 7.6 米 / 秒，远海接近 8 米 / 秒，年等效满负荷小时数可达 3000-3600 小时，且少有台风等恶劣天气的影响。

这意味着，在盐城建设风电场，场地大、成本低、效能高。

盐城还是光伏发电的天赐之地。

年太阳辐射总量为 1400-1600 千瓦时 / 平方米，年平均光照时间在 2280 小时左右，年发电量利用小时数 1200 小时左右，非常适宜光伏发电项目开发。

得天独厚的 " 风光 " 开发条件，自然吸引央企争相布局。

大自然的馈赠是基础，唯有深耕产业，才能将资源优势转化为发展优势。

风力发电机组，通常被称为 " 大风车 "，是风电场的核心发电设备，负责将风能转化为电能。

一台 " 大风车 " 由机舱、叶轮、叶片和塔筒等组成，总共需要上万个零部件、300 多家一级供应商。

风机生产线

在盐城大丰区，可以配齐一台 " 大风车 " 的大部件；在盐城，可以找到大多数关键部件；在江苏，可以供应 95% 的零部件。

盐城已聚集 41 家规上企业，形成全国最大规模的海上风电产业集群，整机产能约占全国的 40%，叶片产能约占全国 20%。

在光伏领域，盐城集聚了天合国能、阿特斯、协鑫、润阳等光伏行业龙头企业，实现光伏电池片年产能 84.5GW、光伏组件年产能 120.4GW，综合产能位居全国城市第一位，获评国家先进制造业集群。

风光发电具有随机性、间歇性和波动性，对储能的需求应运而生。

盐城也在积极抢占新型储能这一关键赛道，弥补风光储一体化的关键一环。

储能行业的领军企业远航锦锂建立起庞大的电池制造基地，储能电芯一期已全面投入生产，成为华东地区规模最大的单体产能储能电芯生产线。

目前，盐城的新型储能产业初具规模，已汇聚博盛新材料、君润电芯外壳、纳电负极材料等上游材料装备企业；远航锦锂、锂海电池、中科兆能等中游电芯系统企业；以及富能宝储能、国投中科、华盛电气等下游集成与输变电企业。

盐城通过本地化供应链与规模化制造的双重驱动，构建起风光储设备制造的核心产业优势，大大降低了新能源企业的采购时间和成本。

江苏最大独立储能电站——远景盐城储能电站

当一片片风机叶片转动、一块块光伏板汲取阳光，将自然资源转化为清洁电力后，一个更为现实的问题是：

发出来的电如何卖掉？能否卖一个好价钱？

盐城贴近电力消费市场的区位优势，就凸显出来。

长三角地区，是我国经济最发达的区域之一，也是电力消费最大的区域。

2024 年，长三角三省一市全社会用电量总和超 20000 亿千瓦时，占全国总用电量（98521 亿千瓦时）的 21.1%。

2024 年长三角三省一市全社会用电量

负荷密度之高，远超珠三角和东京湾。

受限于本地能源资源禀赋，长三角电力供需长期存在结构性缺口，需通过跨区域能源调配满足用电需求。

以江苏为例，2024 年净受入区外电量累计达到 1740 亿千瓦时，总用电量的 20%。

新疆、内蒙、云南等地的电价虽然便宜，但距离较远，损耗大，跨区输电成本高。

地处长三角北翼的盐城，" 近水楼台先得月 "，可以就近向上海、苏州、无锡等负荷中心供电。

此外，长三角地区工业用电价格高于全国平均水平，电力能卖出好价格，新能源企业的售电收益也会较高。

数据显示，2023 年，盐城海上风电生产了 148.07 亿千瓦时 " 绿电 "，全部并网。其中，121.6 亿千瓦时在本市消纳，其余外送消纳。

随着其他风光发电设备陆续投用，盐城的 " 绿电 " 越产越多，外送的规模也会越来越大。

盐城绿能港全貌模型

综合来看，资源禀赋吸引央企投资开发，资源开发拉动设备制造需求，设备制造降本反哺资源开发，市场售卖保障投资回报……

依托资源、产业、区位三大优势，盐城新能源产业形成了 " 资源开发 - 设备制造 - 市场售卖 " 的完整闭环，成为长三角地区新能源产业发展的标杆。

正解局在《》一文中介绍了液化天然气（LNG）的运输、储存和使用。（点击标题即可阅读）

在中国海油盐城 " 绿能港 "，正解局亲眼看到了 LNG 储罐。

10 座总罐容达 250 万立方米的 LNG 储罐整齐矗立在滨海港片区的海边，这是目前我国规模最大的液化天然气储备基地。

中国海油盐城 " 绿能港 "

巨量的 LNG 储存在这里，年外输能力约为 1120 万吨，按需向南京、苏州、南通、徐州等地供应，为华东地区的能源稳定供应提供有力保障。

基地工作人员告诉正解局，LNG 外输前需要吸热升温，从液态变为气态，同时释放大量冷能。

冷能，也是一种宝贵的资源。

基地没有一放了之，而是将冷能利用起来，用于冻干果蔬、制造冰雪、养殖冷水鱼等。

仅冻干果蔬一项，正在建设 96 条冻干果蔬生产线，建成后可年产 9600 吨果蔬、咖啡、中药、肉奶制品等，预计每年可节约用电 1.1 亿度，减少碳排放约 7 万吨，将建成全球首个利用 LNG 冷能冻干的绿色工厂。

中国海油的 LNG 罐箱模型

透过这一项目，正解局看到了盐城的雄心：不是简单的发电、卖电，而是探索低碳发展的未来。

作为全国首批、江苏首个碳达峰试点城市，盐城在扛大梁、做示范。

扛大梁，指的是扛起绿电供应的大梁。

绿电，指的是风电、光伏、生物质等各类可再生能源发的电。

因其发电过程中不直接产生污染物和二氧化碳排放，且不需消耗化石燃料，有利于环境保护和可持续发展，被称为绿电。

当前，绿色低碳已经成为全球共识。

很多经济体、大型企业，对产品生产过程中的 " 含绿量 " 越来越高。

国际绿色电力消费倡议组织（RE100）倡议，在 2050 年前实现 100% 使用绿色电力。

包括苹果、谷歌、可口可乐、微软、台积电等全球知名公司均为 RE100 的成员，对其供应链企业提出使用绿电的要求。

截至 2023 年 7 月加入 RE100 的企业

欧盟通过碳边境调节机制（CBAM），构建起一道绿色贸易壁垒。

据有关专家测算，未来将会有至少超过 2 万亿元中国出口商品直接面对碳关税壁垒，或者隐性碳成本的挑战。

形势比人强，对企业而言，使用绿电已从 " 可选项 " 变为 " 必选项 "。

江苏是制造业大省，也是外贸大省，省内企业对绿电的需求正在快速增加。

数据显示，江苏外贸绿电消费用户数量由 2022 年的 298 户递增到 2024 年的 856 户，同比增长 187.2%。此外，2024 年江苏外贸用户绿电消费占绿电交易总量的 72.73%。

2024 年江苏外贸用户绿电消费占比

电力供应是工业发展的基础。

从这个角度看，能否提供可靠、充足且成本足够低的绿电，直接影响江苏制造业的竞争力。

盐城，正在为全省乃至长三角经济发展扛起绿电供应的大梁。

做示范，指的是做低碳发展的示范。

低碳发展，不是一句口号，而是一场涉及经济、社会、技术、文化等多维度的系统性变革。

在盐城的实地调研中，一组数据让人印象深刻，2024 年，盐城新能源发电量 312 亿千瓦时，占全社会用电量的 61%，远高于 40% 的全国平均水平。

零碳社区、零碳公园、零碳公交、零碳市政……诸多场景逐一落地应用，一张低碳发展的图景正在盐城徐徐展开。

正解局更感兴趣的是，盐城在标准体系上的探索。

标准是国际贸易的 " 通行证 "，是产业发展的 " 金钥匙 "。

在碳排放领域，同样需要一系列标准来提供支撑。

当前，全球碳排放核算体系由发达国家主导，普遍采用西方发达国家发布的碳核算标准，同时国际碳排放核算基础数据主要由西方发达国家政府、科研机构以及商业公司发布。

这套体系，碳排放量的核算主要依据发达国家的经验估计，与包括我国在内的大部分发展中国家实际情况严重不符，放大了中国的减排责任。

为了争取更多的话语权和主动权，中国应积极反映自身利益和诉求，参与国际碳减排相关标准的制定和修订工作。

在国家的支持下，盐城加快构建绿色标准体系，发布我国沿海地区首个零碳产业园区建设地方标准、光伏产品碳足迹标识认证先后入选省级和国家级试点。

认证国际化方面，大丰港零碳产业园深化与国际认证、咨询机构合作，打造碳谷管理中心，开展智造中心碳排放核查认证、园区级电力碳排放因子研究。射阳启动零碳产业园标准体系国际认证联盟建设，共同构建可借鉴、可示范、可复制、可推广的碳足迹核算评价体系和标准体系。

盐城在绿色低碳标准体系领域的探索，是中国参与全球气候治理、争夺国际规则制定权的重要实践样本。

2020 年 9 月，中国向世界作出 "2030 年前实现碳达峰、2060 年前实现碳中和 " 的庄严承诺。

这场波澜壮阔的绿色变革，正在重塑中国发展轨迹。

低碳发展浪潮奔涌，绿色转型势不可挡。

盐城以探路者的姿态，探索绿色低碳理念在实践中的模式创新与技术验证，在黄海之滨树起中国低碳转型的先锋旗帜。

盐城先试先行，正在为中国低碳发展贡献 " 盐城方案 "。

✎

THE END