中国在加速开放，签证便利化不断提速，拟推出的东盟商务签证最长可达 180 天，主动迎接全球流量；

而泰国却在面对游客结构调整和产业压力时，试图踩下 " 刹车 "，建议将中国游客免签停留时间缩减至 15 天。

开放与收紧并行，背后不仅是政策选择，更折射出两国在新一轮亚洲旅游竞争中的不同布局思路。

中国免签政策持续扩容

或推出 180 天 " 东盟签证 "

在 2025 年 6 月 3 日的外交部例行记者会上，发言人就入境政策调整做出明确回应：中国将持续优化入境便利化措施，稳步扩大免签国家范围。

目前，适用单方面免签政策来华的国家已达 43 个。

值得注意的是，新增国家中首次涵盖拉美与加勒比地区，包括巴西、阿根廷、智利、秘鲁、乌拉圭等 5 国，实现了区域性重要突破。

政策成效初显，数据支撑积极向好

跨境人员往来大幅提升

2025 年第一季度，中国各口岸入境外国人已突破 900 万人次，同比增长超过 40%；

截至前 4 个月，全国新设外商投资企业数量已达 1.8 万余家，同比增长 12.1%，显示出海外来华投资热情持续升温。

区域合作纵深推进

当前免签政策已覆盖东南亚、海湾合作委员会（GCC）成员国（如沙特、阿曼等）及欧洲多国，近期更实现了对海合会国家免签 " 全覆盖 "，区域合作深度与广度持续拓展。

未来政策走向与开放信号

持续扩大免签版图

外交部明确表示，中国将以更大范围的开放姿态、在更深层次的互利合作中与各国共享发展机遇，未来将根据双边合作需求、经济联系紧密程度，逐步将更多国家纳入免签适用范围。

配套服务全面升级

围绕入境旅客实际需求，相关部门正系统推进便利化配套措施，包括完善支付渠道（如 " 外卡内绑 "）、试点离境退税新政策、提升文旅接待与服务标准，全方位优化外国人来华消费与出行体验。

区域性签证便利新机制

面向东盟 10 国，中国正推进更具针对性的签证便利措施，如推出 " 东盟签证 " 试点，允许东盟商务人员及家属申请 5 年多次往返签证，单次入境最长可停留 180 天，极大便利区域内商务交流与长期合作。

免签政策的系统性特征

事由清晰、适用精准

现行单方面免签主要针对短期旅游、商务、探亲、交流等临时性访问需求，免签停留期限为 30 天内。

动态评估机制

免签政策设有试行评估机制，结合实际运行效果动态调整。例如，对拉美五国的单方面免签试行期限为 2025 年 6 月 1 日至 2026 年 5 月 31 日。

泰国前 5 月外游 1400 万！

中国游客不足 200 万，拟缩减免签至 15 天！

近日，泰国旅游观光协会（ATTA）秘书长阿迪表示，当前泰国旅游市场正承受中国游客回落带来的压力。

数据显示，今年 1 月至 6 月初，泰国累计接待外国游客约 1,445 万人次，其中中国游客仅为 1,967,399 人，尚未突破 200 万大关，远低于业界预期。

中国游客锐减，已波及到曼谷耀华力路（唐人街）、班塔通路等传统热门区域，大型商场、小吃摊贩与旅游零售商户相继出现歇业潮，影响蔓延至 460 万名直接旅游从业者及逾千万间接相关人员，就业压力持续升高。

在此背景下，旅游业私营机构已以泰国旅游协会联合会（FETTA）名义，向总理佩通坦提交紧急建议书，呼吁政府优化签证政策。

其中提出建议包括：将中国游客免签停留时间从当前 60 天调整缩短至 15 天，以更灵活控制市场节奏，避免非法滞留与灰色产业链问题继续扩散。

根据旅游与体育部公布数据，最近一周入境旅游呈短期反弹，外国游客总数达 57.5 万人，日均入境 8.2 万人，较前一周增长 24.11%。

主要客源国依次为：

马来西亚（127,561 人）、中国（76,470 人）、印度、韩国与新加坡。

其中，马来西亚游客增长尤为明显，达 88.25%；

中国游客环比增长 24.36%。

整体来看，泰国旅游部门预计短期内游客数量将保持稳定，航班增加、旅游年促销以及便捷入境措施仍是支撑核心，但中国市场恢复缓慢仍是全行业的最大隐忧之一。

免签路径分化

旅游版图的下一个拐点

当全球旅游市场重新洗牌，东亚 - 东南亚这片全球最活跃的流量战场，正悄然出现两条截然不同的开放路径。

一个在稳步加码，一个在理性调速。

背后，既有眼前的现实博弈，也有未来的产业布局。

中国免签扩容背后，是全球服务业竞争力的系统化升级。

短短数月内，中国单方面免签国家扩容至 43 个，涵盖了欧洲、中东、东南亚，甚至首次纳入拉美板块。

更具标志性的，是 " 东盟签证 " 新政：

最长 180 天的多次往返，实际上已为区域商务流动与深度合作打开了新的制度通道。

开放，不再是单纯的 " 旅游便利 "，而是服务型国家能力的展示。

支付便利化、离境退税试点、交通互联互通、文化体验产品升级——中国正试图让每一位入境者不仅 " 来了 "，更 " 停得久、花得多、玩得深 "。

这背后是国家综合治理能力、法治环境、公共服务水准的全方位跃升。

换言之，免签只是入口，真正比拼的是体系背后的运营能力。

泰国调整节奏背后，是现实压力与治理优化的平衡。

相比中国主动扩容，泰国则面临更加复杂的压力场景。

2025 年前 5 月，泰国入境总游客虽已突破 1400 万，但中国游客仍未能突破 200 万，这个数据背后折射出中国客源市场恢复动力不足，也暴露出泰国旅游产业的长期单一依赖性问题。

中国游客一旦放缓，直接撼动的是耀华力路的烟火气，是中小商户的生存线，也是千万从业者的就业底线。

面对非法滞留、灰色产业渗透、签证滥用等风险，私营机构建议缩短中国游客免签期至 15 天，正是一次危机防控下的政策 " 刹车动作 "。

收紧，不是关门，而是在为未来更稳健的结构调整腾挪空间。

真正的博弈，早已超越了游客数量的简单比拼未来的亚洲旅游竞争，拼的不是谁游客多，而是谁能承接住下一波高质量流量。

谁能吸引高净值家庭的深度游学？

谁能承接企业家的跨国商务流动？

谁能成为全球自由职业者与数字游牧族的新归宿？

谁能让流量转化为内需消费、文旅创新与产业转型？

免签只是 " 流量通道 "，服务能力才是 " 经济发动机 "。

从这个角度看，中国的超长签证机制，实际上已在为 " 亚洲流量枢纽 " 做制度储备。

而泰国若能在此次调整中同步推进文旅治理、签证诚信体系、服务供给升级，同样可能在未来三到五年内迎来真正的产业跃迁窗口。

一边在开窗纳新，一边在修正稳基，这正是亚洲旅游市场进入成熟期的标志性拐点。

亚洲从来不缺游客，缺的是谁能把这份流量变成可持续发展的产业基础。

这一次，中泰不同的免签调整，或许正共同提醒着整个东亚旅游产业链：

比扩张更重要的，是稳健，比流量更长远的，是治理。

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监制：王新宇

图：综合自泰媒

主编：布周十面派

来源：泰国网传媒

法务支持：克莱德国际律师事务所

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