法国国家电影中心（CNC）副总裁奥利维尔 · 亨拉德（Olivier Henrard）呼吁欧洲人团结起来，共同抵制美国对欧盟流媒体监管的新 " 威胁 "。

亨拉德在里尔的 S é ries Mania 论坛上发表演讲，讨论欧盟视听媒体服务指令（Audiovisual Media Services Directive，AVMSD）的未来，该指令将于明年进行审查，并已被欧洲许多政府采纳。

根据欧盟视听媒体服务指令，美国流媒体需要投资 30% 的欧洲作品。成员国可以自行履行流媒体的财务义务。

然而，美国总统唐纳德 · 特朗普 2 月份在一份备忘录中指出，美国在海外的数字服务存在不公平的税收制度和做法。 

亨拉德表示：" 美国新总统的备忘录以及它在美国各组织中引发的反应清楚地表明了这些威胁。"

亨拉德继续说道：" 由于洛杉矶毁灭性的大火，美国的就业和经济活动出现下滑，美国总统表示他希望好莱坞能够重现黄金时代。据称，好莱坞的黄金时代已经因在海外拍摄的失控作品和要求投资当地本土项目的法规而消失。"

欧盟视听媒体服务指令的某些方面已经受到质疑，其中包括网飞对比利时瓦隆 - 布鲁塞尔地区计划到 2027 年将当地投资义务从当地收入的 2.2% 提高到 9.5% 的投诉。

亨拉德补充说，该流媒体公司 " 呼吁国家最高法院将此案提交欧洲法院 "，该案件正在通过代表欧洲各国国家电影和视听机构的欧洲电影局（European Film Agency，EFAD）" 坚定地 " 辩护。

" 我们必须预料到美国会采取更激进的手段。作为欧洲人，我们必须集体作出反应——欧洲需要展现团结。" 他说。

欧洲电影市场

法国已成为流媒体平台监管的先行者，于 2021 年引入了地方投资配额，要求网飞等公司将其在法国收入的 20% 投资于欧洲和法国的电影和视听作品。

三分之二的电影必须是独立制片，这意味着制片公司能保留知识产权。法国国家电影中心研究主管塞西尔 · 拉库（C é cile Lacoue）表示，这些规定在头两年半内为法国电影制片带来了超过 10 亿美元的投资，并提到监管机构 ARCOM 和法国国家电影中心于 11 月发布的一份联合报告。

她还强调了 Ampere 分析公司的数据，该数据显示，在引入投资义务的欧洲国家中，2020 年至 2024 年间，全球流媒体的欧洲投资增长了 146%，而没有引入投资义务的国家则增长了 73%。

意大利在 2024 年将义务投资从收入的 20% 降至 16%，她表示，网飞和 Prime Video 的投资均从 25 到 35 部作品削减至 10 部左右。不过，该国现在还要求流媒体公司用独立制片项目填补其配额的 70%（允许制片公司保留知识产权），而之前仅为 50%。

" 受到攻击的到底是什么？是我们的数字架构，" 欧洲议会议员劳伦斯 · 法伦（Laurence Farreng）表示，" 这不仅仅是视听行业和电影，更是欧洲主权的一部分。"

亚马逊的欧盟和法国公共政策部主管约翰 · 贝纳德（Yohann Benard）未对这份备忘录发表评论。" 我们是一家企业，我们是一家以客户为中心的公司，我们当然遵守法规。" 他说。

不过，他确实指出了欧洲视听观察站（European Audiovisual Observatory，EAO）的数据，该数据显示全球流媒体投资占欧洲视听作品的 26%。" 这比法国的 20% 多得多。" 他说。

欧洲制片人协会 CEPI 的主席苏珊娜 · 加托（Susana Gato）补充说，她希望看到目前 30% 的欧洲作品的投资义务增加到 50%，但她表示，至关重要的是每个成员国必须继续能够实施自己的监管。

编译  /  谷   静

编辑  /  白   晨

责编  /  杜思梦

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