房财经网 9 月 19 日，上海市财政局、国家税务总局上海市税务局联合发布《关于优化调整本市个人住房房产税试点有关政策的通知》，以差异化税收减免为核心的新政正式落地。

此次新政的核心亮点在于对不同购房群体实施差异化的房产税减免政策，精准覆盖刚需与改善型需求。

政策明确将两类人群纳入重点支持范围：一类是持有上海市居住证、在沪工作生活的高层次人才与重点产业紧缺急需人才，在上海市新购住房，且该住房属于家庭第一套住房的，暂免征收房产税；另一类是持有上海市居住证满 3 年并在沪工作生活的普通购房人，其首套住房同样享受暂免征收房产税的待遇。

在多套房购置方面，政策采用 " 人均面积 " 作为核心衡量标准。

对于新购第二套及以上住房的家庭，合并计算全部住房面积后，人均不超过 60 平方米的部分可享受免税优惠，仅对超出面积按规定征税。

以三口之家为例，若置换为 180 平方米及以下的二套住房，是可以免税的，更好支持了改善性住房需求。

针对居住证未满 3 年的购房人群，政策推出了 " 先征后返 " 机制：购房时先按原有规定缴纳房产税，待持证满 3 年且符合条件后，可申请退还持证期间已缴纳的税款。

据悉，以上政策自 2025 年 1 月 1 日起执行。

购房人已购应税住房符合上述暂免征收规定的，可向应税住房所在地税务机关申报，并重新办理房产税纳税信息的申报、认定，对所属期在 2025 年 1 月 1 日以后多征收的税款可予退还。

9 月 16 日上海市统计局披露的数据显示，房地产市场正处于 " 分化调整 " 与 " 结构优化 " 并存的阶段。

从投资端看，1~8 月，上海市房地产开发投资同比增长 2.6%；商品房施工面积达 15489.82 万平方米，同比增长 0.4%，其中住宅施工面积 7180.60 万平方米，增长 0.9%。

1~8 月，上海市商品房新开工面积 963.03 万平方米，下降 28.5%。其中，住宅新开工面积 510.34 万平方米，下降 33.5%。商品房竣工面积 956.75 万平方米，增长 7.9%。其中，住宅竣工面积 463.27 万平方米，增长 0.7%。商品房销售面积 1027.46 万平方米，下降 1%。其中，住宅销售面积 830.37 万平方米，下降 2.1%。

价格方面，8 月上海新房价格环比上涨 0.4%，与杭州等城市共同领跑全国，而二手房价格环比下降 1%，降幅较上月扩大 0.1 个百分点，一二手房市场呈现明显分化。