作者：百家杂谈

我前几天去换号，排了半小时队，填表、刷身份证、签字、拿卡，折腾一小时才搞定。朋友笑我：" 国外早用 eSIM 了，一扫码就能换运营商，你还在这儿排队？" 是啊，明明是个成熟技术，为啥在中国就是普及不起来？

eSIM 技术本质上是将传统实体 SIM 卡芯片直接集成到设备中，通过远程写入方式更换运营商信息。这项技术在智能手表、物联网设备上已经应用广泛，却在手机市场遇到了特殊的 " 中国阻力 "。

安全顾虑：看不见的卡更难管

在数字安全方面，中国有自己的考量。传统 SIM 卡需要实名购买、线下激活，这种物理约束为打击电信诈骗提供了有效屏障。一旦全面采用 eSIM 的 " 空中写卡 " 模式，诈骗分子可能通过批量远程开卡方式实施犯罪，给追踪取证带来难度。

公安部的数据显示，传统 SIM 卡能在物理层面与手机和个人身份建立关联，这种关联在刑事侦查中具有不可替代性。工信部也因此一直要求手机保留实体卡槽，确保通信安全可追溯。记得 2020 年，小米曾短暂上线 eSIM 服务，但因不符合监管规定很快被叫停，反映了政策对这一领域的谨慎态度。

管理 eSIM 的 RSP 平台如果遭到攻击，用户的身份认证数据和密钥可能被盗取，这比丢失一张实体卡的风险要大得多。在中国 14 亿人口的规模下，这种安全隐患不容忽视。

运营商顾虑：便捷服务背后的商业博弈

从商业角度看，三大运营商对 eSIM 的态度复杂而微妙。目前，实体 SIM 卡的销售、更换、服务构成了一个完整产业链，每年为运营商创造数百亿元收入。据行业内部数据，仅换卡费一项，全国每年就能产生超过 50 亿元营收。

更重要的是，实体卡模式下用户转网成本较高，这种 " 粘性 " 保证了运营商的稳定客户群。如果 eSIM 普及，用户可能像切换 WiFi 一样随意更换运营商，这将引发更激烈的价格战，直接影响运营商的盈利模式。

搭建全国性的 eSIM 发行平台也不是小数目。一位通信行业专家透露：" 全国性 RSP 平台的建设、运维和升级，初期投入至少需要 100 亿元，而这笔钱并不能直接带来新增收入。" 此外，全国现有的 SIM 卡生产厂商也面临转型压力，这些因素共同构成了运营商推进 eSIM 的内部阻力。

用户顾虑：看得见的卡更让人安心

别忘了还有用户习惯这道坎。我妈前段时间换手机，第一句话就是："SIM 卡在哪儿插？" 对很多中老年人来说，实体卡是通信服务的具象化象征，可见可控。相比之下，eSIM 的激活流程涉及扫码、验证 IMEI 号等操作，对数字化程度较低的用户极不友好。

国内手机用户出境需求也很特殊。出国旅游或工作时，我们习惯购买当地实体 SIM 卡或租用 WiFi 设备。eSIM 跨境使用需要运营商间复杂的结算协议，目前国内运营商与国际 eSIM 联盟的合作进展缓慢，使得这一需求难以满足。

转机已现：eSIM 在中国的新动向

中国的 eSIM 市场正在悄然变化。2023 年以来，三大运营商陆续重启了 eSIM 业务。中国联通已在 25 个省市推出 eSIM 服务，虽然主要面向智能穿戴设备，但这是重要的第一步。

技术上，运营商正在测试动态活体认证系统，这将解决远程实名认证的安全问题。为防范诈骗，工信部正考虑设立 eSIM" 冷却期 " 制度——用户更换运营商后 48 小时内不得再次转网，有效切断了快速转网诈骗的可能性。

终端厂商也在积极布局。苹果 iPhone 17 系列据传将取消实体卡槽，完全依赖 eSIM；华为 Mate XTs 等国产旗舰也已预留 eSIM 模块。折叠屏手机因其特殊形态，可能成为 eSIM 先行者——毕竟省去卡槽能节省宝贵的内部空间。

对老年用户，运营商已开始在社区服务点提供 eSIM 迁移辅助，这种 " 实体服务 + 虚拟卡 " 的模式有望解决数字鸿沟问题。一位运营商员工透露：" 我们现在的策略是实体卡和 eSIM 双轨并行，让用户有充分的选择权和适应期。"

eSIM 的真正价值不仅是省去一块塑料卡片，而是代表着通信服务的去中心化与用户自主权的提升。不久的将来，我们可能在手机上点几下就能比较不同运营商的套餐，即时切换到最优选择，出国时也不必再为换卡发愁。

这场变革需要时间，但方向已经明确。对于 14 亿人口的通信基础设施，稳妥比速度更重要。我们需要的不只是技术上的跟进，还有安全、公平和普惠的服务体验。

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