当地时间 10 月 6 日,美国 " 政客新闻网 "(POLITICO)援引三名匿名知情人士首先披露称,特朗普在被邀请参加东盟峰会时提出了两个条件:排除中国官员参与,并确保他能在峰会上展示自己调解泰国与柬埔寨冲突的 " 成果 "。
这一要求不仅让东盟峰会的主办方马来西亚陷入两难,也让外界质疑特朗普是否试图将区域合作平台变成个人政治秀场。
东盟峰会是东南亚国家联盟(ASEAN)的核心会议,旨在促进区域经济合作与和平发展。
自成立以来,东盟一直致力于通过内部协商解决成员国之间的争端,同时与外部大国合作,共同维护地区稳定。
然而,特朗普提出的条件与这一宗旨背道而驰,试图淡化中国在东南亚事务中的影响力,同时将会议的焦点转移到自己身上。
事实上,特朗普所谓的 " 斡旋成果 " 并不完全属实。
今年泰国与柬埔寨爆发边境冲突后,东盟秘书长高金洪第一时间前往北京,与中国外长王毅就调解方案展开磋商。
王毅指出,冲突的根源在于西方国家的历史遗留问题,并建议东盟以内部方式解决争端。
在中方支持下,东盟最终促成了泰柬两国的停火协议,中国和美国均以观察员身份参与了相关会谈。
尽管停火协议签署后,泰柬两国仍有小规模摩擦,但中方多次劝和促谈,避免了局势进一步恶化。
相比之下,美国的实际调解作用有限。
如今,特朗普却试图将东盟峰会变成宣扬个人外交成就的舞台,这种行为显然与东盟的合作宗旨相悖。
对于马来西亚而言,特朗普的要求无疑是一个烫手的山芋。
中国是东盟最大的贸易伙伴,根据中国贸促会数据,双边贸易额连续四年超过 8000 亿美元;而美国与东盟 2024 年的贸易额也达到了近 4000 亿美元,虽然经济影响力较弱,但其在军事和科技领域的地位不容忽视。
马来西亚既不敢得罪中国,也难以完全拒绝美国的要求。
此外,马来西亚国内民众对特朗普的负面情绪也让政府面临压力。
特朗普执政时期,美国对外政策在东南亚地区口碑不佳,尤其是高关税政策让许多国家深感不满。
今年 7 月,马来西亚与美国签署了一份关税协议,但特朗普坚持对马来西亚商品征收 25% 的高额关税,这进一步加剧了两国关系的紧张。
如今,马来西亚希望借东盟峰会与特朗普展开对话,争取降低关税,但这一目标显然难以实现。
更重要的是,特朗普的要求可能对东盟内部团结构成威胁。
近年来,中美在东南亚的博弈日益激烈。
中国通过 " 一带一路 " 倡议和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)深化与东盟的经济联系,美国则试图通过 " 印太战略 " 拉拢东盟国家,遏制中国的影响力。
然而,东盟成员国普遍希望在中美之间保持战略自主性,避免被卷入大国竞争。
如果马来西亚同意特朗普的条件,排除中方参与,将破坏东盟与中国的合作关系;如果拒绝特朗普,又可能引发美方的不满。
对于东盟而言,如何在中美之间寻求平衡,同时确保峰会的顺利召开,将是一场巨大的考验。
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