美国政府停摆进入第二周且尚无结束迹象，经济冲击正从最初的局部影响扩散至更广泛领域。据媒体周五报道，航空出行、纳税人服务和国家公园等政府职能率先承压，部分机构为节约资金仅应对紧急情况。

超过 25 万联邦雇员本周未能按期收到薪水，预计下周将有另外 200 万人面临同样困境。五角大楼定于 10 月 15 日的下次军饷发放可能成为政治焦点，这将是数十年来军队首次面临欠薪风险。

经济学家估计，停摆每持续一周将令美国 GDP 减少 0.1 至 0.2 个百分点。由于政府数据发布基本中断，这一影响被进一步放大，美联储和私人预测机构正面临信息盲区。

与以往停摆不同，特朗普政府此次采用新的法律解释重写应对策略，试图在维持共和党优先事项资金的同时，加大对民主党选区联邦雇员的影响。

服务中断范围持续扩大

航空出行成为最明显的受影响领域。从达拉斯到芝加哥再到华盛顿特区的机场，都因空中交通管制人员不足出现航班延误。

交通部长 Sean Duffy 表示，人员短缺通常仅造成约 5% 的延误，但目前超过一半的航班晚点都由此导致。美国旅游协会估计每周损失 10 亿美元支出。

国税局在结转资金耗尽后裁减近半数员工，纳税人服务大幅收缩。约 3.4 万名员工本周被迫休假，剩余 4 万人继续准备明年报税季并实施特朗普的新税法。纳税人权益服务办公室已完全关闭。

价值 80 亿美元的妇女、婴幼儿营养计划仅靠 1.5 亿美元应急资金维持，资金即将耗尽。白宫表示将动用关税收入维持该项目，但未说明具体转移方式和时间。为 4100 万美国人提供的补充营养援助计划资金仅能维持到 10 月底。

机构采用 " 滚动停摆 " 策略

在 2019 年长达 35 天的停摆后，政府问责办公室批评特朗普政府未能为长期资金中断做好规划。此次停摆中，一些机构根据需要召回或解雇员工，以平衡相互冲突的法律要求。

司法部律师在案件搁置期间被迫休假，但在法官拒绝延期的案件中被召回。国税局员工也可能在报税季临近时重返岗位。

一些机构通过使用去年底未到期的特殊资金规避《反超支法案》限制，但这些资金正迅速耗尽。据环保局最大工会消息，该机构从周三晚开始发出休假通知。环保局应急计划要求在资金中断后让近 90% 员工休假，大部分执法和许可工作将停止。

国土安全部预期长期资金中断，计划在第二周召回近 1800 名员工，主要涉及高级管理层、海岸警卫队和海关边境保护局人员。

经济数据发布陷入混乱

政府数据发布的大面积中断加剧了停摆的经济影响。劳工统计局推迟了上周的就业报告发布，但召回员工准备最新的消费者价格指数。

人口普查局的零售销售、住房开工和商业库存等报告面临延迟风险。经济分析局已暂停运营，原定 10 月 30 日发布的第三季度 GDP 初值可能受影响。缺乏这些官方数据，美联储和私人预测机构正在盲目决策。

这些官方数据对联邦政府的年度通胀调整至关重要，包括生活成本增长、税收等级、贷款补贴和联邦项目的成本效益分析。

虽然停摆结束后联邦雇员获得补发工资可能减轻部分经济影响，但特朗普质疑是否所有联邦雇员都能获得全额补偿，并威胁解雇数千名联邦雇员，令经济反弹的确定性下降。

政治博弈策略分化明显

历史上，对旅客、纳税人和军队造成的日益严重影响通常会推动国会打破僵局，批准新的资金安排。2019 年机场混乱迫使白宫在 35 天后达成协议。

此次特朗普和共和党盟友认为自己占据上风。政府试图加大对民主党选区的影响——威胁解雇居住和工作在民主党选区的数千名联邦雇员，同时维持移民执法等共和党重点项目的资金。

白宫上周表示将在 " 两天内、即将、很快 " 进行大规模裁员，但这些措施尚未实现。如果真的实施，裁员可能给今年早些时候已因政府效率部门倡议而减员的机构带来额外压力。