美国财政部长贝森特表示，财政部正在调整系统内资金流向，以便确保美军按时发薪，这一做法与其前任耶伦的表态形成鲜明对比。耶伦此前曾表示财政部系统无法对不同类型支出进行优先排序。

在美国联邦政府关门进入第 13 天，美东时间 10 月 13 日周一，贝森特对媒体表示：" 我们不得不对付款设定优先顺序，我们不得不暂缓部分付款，以便让英勇的美军男女将士能够拿到工资。" 这一表态被市场人士视为 " 非常规 " 操作。

本月稍早高盛发布的报告认为，10 月 15 日军队发薪日被视为政府关门的关键节点。如果届时关门仍在继续，现役军人将错过整个薪水，而这种情况此前从未被允许发生。

评论认为，若财政部果真设定付款优先顺序，这种操作对未来美国政府债务上限的谈判具有重要影响，它强化了华尔街对财政部将优先偿付国债本息的预期。

贝森特和前任唱反调 承认可调整付款顺序

贝森特的表态与前任财长耶伦的观点截然不同。耶伦曾在 2023 年 1 月明确表示：" 财政部系统的设计是按时支付所有账单，而不是将一种支出优先于另一种支出。"

一个月后，耶伦 2023 年 2 月进一步警告，如果国会未能及时就债务上限采取行动，" 联邦政府不太可能向数百万美国人发放付款，包括依赖社会保障的军人家庭和老年人。"

在 2021 年 9 月的一封信中，多位前财政部长也支持财政部无法优先一些付款的观点。然而，贝森特本周一的表态显示，在政府关门的特殊情况下，财政部确实可能进行这种调整。

副总统称采用 " 非常规 " 手段确保军人发薪

美国副总统万斯上周日在接受媒体访谈中表示，政府正在 " 做一些相当非常规的事情 "。万斯称：" 我们有信心已经确定了这样做的法律途径。"

当被问及军人薪水资金是否来自特朗普关税上调的收入时，万斯表示：" 部分资金将来自其他领域的紧缩开支。很大一部分将来自国税局的收入——关税收入，还有所得税收入。这将使我们能够支付军队薪水。"

美国总统特朗普上周六在旗下社交媒体发帖称，他已指示国防部长 Hegseth 使用 " 所有可用资金 " 确保军队按时获得薪水。

10 月 15 日成关键时间节点

高盛首席美国政治策略师 Alec Phillips 在上周的报告中指出，美国政府关门状态可能持续数周，但不太可能延续到 10 月 15 日军队发薪日之后。

Phillips 预计，如果政府关门持续到 10 月 15 日，现役军人将错过整个发薪，这种情况此前从未被允许发生。高盛认为，不会有太多人愿意看到这种情况发生。

Phillips 预计众议院和参议院将每隔一两天进行一次投票，关键在于有多少民主党人会转变立场支持重新开放政府。

华尔街见闻查看，本周一，预测平台 Polymarket 的数据显示，政府关门截止于 10 月 15 日或之后的概率已超过 99%，最迟 10 月 14 日结束关门的概率不足 1%。

对债务上限谈判影响深远

Wrightson ICAP 高级经济学家 Lou Crandall 表示，贝森特的表态 " 绝对会 " 强化华尔街对财政部将优先偿付本息的预期。这一观点对未来债务上限摊牌具有重要意义。

Crandall 指出，与债务上限对峙不同，联邦政府现在面临的问题不是现金不足的风险。" 现在的问题似乎是，在缺乏国会支出授权的情况下，政府能否找到法律依据来支付部分工资而非全部工资。"

目前财政部仍在进行一些付款，例如向社会保障受益人和债券持有人支付利息，这些付款无需国会批准年度资金。