2G/3G 退网加速 | 图源：豆包 AI

作者／   IT 时报   钱立富

编辑／   钱立富   孙妍

随着 5G 进入下半场，全球范围内 2G/3G 退网正进入高峰期。

GSA（全球移动供应商协会）最新发布的调研结果显示，截至 2025 年 6 月底，GSA 确认 83 个国家或地区已完成、计划或正在推进 2G/3G 网络关停。而在去年底，这一数字为 77 个。GSA 认为，2025 年是关键一年，计划中的 2G/3G 关停活动达到顶峰，预计全球将有 37 个 2G 网络和 39 个 3G 网络关停。

我国也正在积极推进 2G/3G 网络关停。今年，多个省份的运营商发布了 2G 或 3G 网络将有序退网的公告。一位省级运营商从事 2G/3G 退网工作的人士告诉《IT 时报》记者，去年底就完成了大部分旧网络拆除，今年 5 月份前完成了设备资产报废。

一些激进的运营商，如美国主流运营商 T-Mobile，则正打算对 4G 网络 " 下手 "，以期进一步降低网络架构的复杂程度，并为 5G 乃至将来 6G 的发展输送更多频谱 " 弹药 "。

2G/3G 关停 " 洪峰 " 来临

1991 年，欧洲开通全球首个 GSM 系统，从此时算起，2G 网络商用至今已有 34 年历史。2001 年，世界首个 3G 系统在日本商用，从此时算起，3G 已有 24 年历史。

随着时间的推移，4G、5G 相继到来，但运营商没有感受到 2G/3G/4G/5G" 四世同堂 " 带来的幸福，而是越来越深的痛苦，不仅网络系统架构越来越复杂、运行维护成本越来越高，而且频率资源逐渐捉襟见肘。

尤其随着 VoLTE、VoNR 的成熟和广泛应用，2G/3G 作为 " 语音打底网 " 的必要性趋近于零。

于是，多年前开始，2G/3G 退网潮在全球范围内掀起。

在美国，3G 网络在 2023 年就已经彻底退出，而随着 T-Mobile 在 2024 年 2 月正式关闭其 GSM 网络，2G 在美国也全部退网。自此之后，美国再无 2G 和 3G，只有 4G 和 5G 网络。

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GSA 发布的数据显示，截至 2025 年 6 月底，全球范围内 131 家运营商已经完成或者计划关闭 2G 网络，其中 51 家已经完成；147 家运营商正在推进 3G 网络关停，其中 78 家已经完成过渡。淘汰旧网络的运营商中，大部分正将网络升级至 4G 或者 5G。GSA 认为，2G/3G 关停在 2025 年将达到高峰。

不仅运营商在推动 2G/3G 退出，政府部门也在使力。比如英国政府要求在 2033 年前将 2G/3G 网络退出。

在我国，自 2019 年 5G 牌照发放后，关闭 2G/3G 网络的呼声就一直不断。

2019 年 10 月，5G 牌照发放四个月后，工信部相关人士明确对外表示，我国 2G/3G 退网条件已经逐步成熟，将推动 2G/3G 网络逐步退出。到了 2021 年，工信部在《" 十四五 " 信息通信行业发展规划》明确提出 " 加快 2G、3G 网络退网，统筹 4G 与 5G 网络协同发展 "。

国内运营商也在积极推动 2G 或 3G 退网。相关消息称，2025 年中国移动明确了采取分省推进 2G 退网的策略。据 " 常话短说 " 微信公众号称，截至 2025 年 6 月，中国移动已有 14 个省份（如湖南、广东、山西等）有明确退网计划，其他省份正逐步跟进，预计 2025 年内大部分区域将完成退网。

比如广东移动，在其 " 关于 2G 有序退网的公告 " 中称：" 历经三十多年的服务，2G 网络的历史使命已经完成……广东省的中国移动 2G 网络将逐步退出服务……届时仅支持 2G 网络的终端、资费套餐和 SIM 卡将无法使用。"

另一家省级运营商人士告诉记者，当前他们在区域内已完成大部分 2G/3G 网络退网，" 相关频段都已清退，用于提升 4G 和 5G 覆盖的广度和深度。"

T-Mobile

打响 4G 退网 " 第一枪 "

就在 2G/3G 退网高峰来临之时，一个重磅消息在业界流传，有运营商正计划淘汰其 4G LTE 网络。

做这件事的不是别人，正是行事风格激进的美国主流运营商 T-Mobile。据外媒报道，T-Mobile 准备从 2026 年初起逐步淘汰其 4G LTE 网络，并重耕 4G 频段用以扩展 5G SA（独立组网）网络。

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当然，这是一项长期计划。2026 年初，T-Mobile 所有新入网的设备均支持 5G SA。2028 年，大部分 LTE 频谱将被重耕用于 5G 独立组网建设，仅保留 5MHz 带宽用于物联网业务。最后是到 2035 年，T-Mobile 在全美范围内关闭自家 LTE 网络。

在美国主流运营商中，T-Mobile 曾是不折不扣的 " 小弟 "，但进入 5G 时代后，T-Mobile 通过更快速部署 5G 网络、推出更有吸引力的价格以及大力拥抱 FWA 新打法，近些年增长势头迅猛。

与此形成鲜明对比的是，T-Mobile 在 4G 网络比拼中处于弱势。相关数据显示，T-Mobile 在美国的 4G 覆盖率仅为 43%，落后于 Verizon 和 AT&T。

Verizon 和 AT&T 何时会跟进推动 4G 退网，目前还没有确切消息。但毫无疑问，相比 T-Mobile，Verizon 和 AT&T 因为 4G" 包袱 " 更重，他们的节奏会慢很多，困难也大很多。

Verizon 和 AT&T 对 4G 更加依赖，当前相当部分的 5G 连接是基于 4G 核心网，也就是非独立组网的 5G，因此需要更多时间、更大投入才能推动 4G 全面转向 5G。

业界分析人士认为，T-Mobile 抢先推动 4G 退网，腾退出频谱资源、降低网络运维成本，将进一步巩固其 5G 发展优势，也提前为 6G 的到来做好准备，推动美国运营商市场格局持续演进变化。

排版／   季嘉颖

图片／   豆包 AI   pexels   unsplash  

来源／《IT 时报》公众号 vittimes

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