11 月 25 日，省政府新闻办举行 " 决胜‘西部领先、全国靠前’—全省优化营商环境三年行动 " 系列专题新闻发布会兰州专场。会上，兰州市发改委、城关区、安宁区分别围绕社会信用体系建设、特色服务品牌打造等核心工作，发布优化营商环境成效，通过精准施策、创新举措，共同擦亮兰州营商环境 " 金字招牌 "。

兰州市发改委负责人在新闻发布会上介绍，近年来，兰州市以巩固全国社会信用体系建设示范区创建成果为牵引，紧扣全省优化营商环境三年行动部署，聚力数据强基、应用赋能、监管增效和政务诚信建设，城市信用监测稳居西部省会及副省级以上城市第一，" 金诚有信 " 品牌影响力持续扩大。

在夯实数据底座方面，兰州依法归集企业水电气、纳税、社保等公共信用信息和自然人信用信息 7.4 亿条，为 43 万户市场主体精准绘制信用画像。全国率先建成市、县 " 一体化 " 信用信息平台，实现行政许可、行政处罚信息 " 双公示 " 全合规、零迟报，平台累计开通 60 余项服务栏目，提供信用服务 1320 万余次，与工改审批、公共资源交易等 6 个业务系统互通共享，连续五年荣获全国 " 特色性平台网站 " 称号。

应用场景拓展成效显著，兰州持续深化 " 信用代证 " 改革，实现 " 一份报告替代 50 个领域有无违法违规证明 "，创新拓展 50 余个 " 信易 +" 应用场景，其中 " 信易 + 追溯 "" 信易 + 出入境 " 入选全国优秀案例。强化信用融资服务，开发 " 牛肉面产业贷 "" 百合贷 " 等 90 余款特色产品，助推 5700 余家企业通过 " 甘肃信易贷 · 陇信通 " 平台获贷 978 亿元；推行 " 三书同达 "" 无感修复 " 等举措，助力 5935 家企业完成信用修复。

监管模式不断创新升级，全面推行 " 告知承诺 + 容缺受理 " 模式，累计办理 " 信用 + 承诺 " 事项 2.1 万余件，公示信用承诺 340 万余份。在 118 个细分领域实施信用分级分类监管，实现守信 " 无事不扰 "、失信 " 利剑高悬 "，通过 " 信用随手查 " 行业全覆盖，累计拦截失信主体 200 余次，构建起 " 一处失信、处处受限 " 的惩戒体系。

政务诚信建设纵深推进，建立健全全流程管控体系，事前审查政策承诺和合同协议 2100 余件次，完善政府部门和公务员信用记录 2 万余份；事中强化合同履约监管，1.83 万份合同纳入 " 三色 " 风险监测；事后开展失信专项整治，实现 50 万元以下小额拖欠提前 " 清零 "，涉府违约失信投诉办结率达 100%，政务诚信指标排名全国第一。

" ‘城心城意’服务品牌，是以‘城’的温度营造安心港湾，以‘心’的真诚提供贴心服务，以‘意’的诚意激发发展信心。" 城关区政府负责人在发布会上详细解读了营商环境服务品牌的核心内涵，并介绍了品牌建设的具体举措与长效机制。

据介绍，城关区创新建立全链条高位统筹机制，推出 147 条改革举措和 105 项攻坚目标，建立覆盖 13 个指标、128 项数据的动态监测体系，实行项目化清单化管理。再造涉企诉求响应体系，通过 " 一口受理、统一编码、分类流转 " 机制，确保企业诉求 " 件件有着落、事事有回音 "，切实提升企业归属感。

城关区构建市场准入全域服务网络，推行企业开办 " 零成本 "，累计为企业节约成本 253 万元，今年新增市场主体 17840 户，位居全市首位。推进税费服务智能化，233 项涉税业务全程网办，网办率超 99%；通过政银企对接机制，为 340 家企业解决融资需求 75 亿元，小微企业贷款余额达 2398 亿元，同比增长 10.52%。

城关区推行商业纠纷分层递进化解模式，在金融、医疗等重点领域建立特色机制，今年以来民事案件审限内结案率提升 24.63%，简易程序适用率提升 14.6%。深化执法监管 " 双随机、一公开 "，抽查事项覆盖率达 100%，部门联合抽查占比达 93.14%，全面应用 " 陇上 e 企查 " 平台，实现 " 进一次门、查多项事 "，减少对企业正常经营的干扰。

城关区数字化政务服务中心集成多元功能，办件时限整体压缩 50% 以上，" 一网通办 "" 甘快办 " 可办率、同城通办率均达 100%。自主研发 " 城小 i" 智能体，嵌入 " 数智机器人 ""24 小时智能工作台 " 等场景，让政务服务更具温度、速度和精准度。

在 2024 年全省营商环境评价中，安宁区位居 86 个县区首位。发布会上，安宁区政府负责人介绍，安宁区以 " 安宁事 · 安心办 " 为核心品牌，培育 22 个特色子品牌，构建 "1+N" 营商环境服务品牌矩阵，覆盖企业全生命周期，实现 " 整体统筹 " 与 " 个性彰显 " 有机统一。

" 安心快办 " 重塑市场准入流程，企业开办申请材料压减至 1 份，全流程时限压缩 83.34%，今年已即时审批办结企业 3345 户；" 贷兴安宁 " 创新金融服务，落地全国首个石灰石质押贷款案例，累计投放贷款超 21 亿元；" 数智赋能安心交易 " 实现公共资源交易 " 不见面开标 " 和 " 远程异地评标 " 率均达 100%，提升交易效率与透明度。

" 宁心诉 4+1" 提供全链条司法服务，审限内结案率 98.13%，成功化解 8000 万元金融借款纠纷，维护近千名业主合法权益；" 安法惠商 " 开展 " 法治体检 " 活动 80 余次，化解矛盾纠纷 1784 件，调解成功率 99%；" 清风润企 " 严打涉企犯罪，起诉相关案件 34 件 91 人，清理涉企 " 挂案 "5 件，筑牢金融安全司法屏障。

" 宁快办 " 将 9 项建筑许可整合为 " 一件事 "，并联审批率 100%，甘肃裕润氢能源项目实现 " 拿地即开工 "，时限压缩 60%；" 安 e 办・满意归 " 推行 "5+2" 延时服务，累计办件 3.2 万余件，好评率 100%；" 协同办 " 实现水电气热网联合报装，奇正实业天然气接入工程效率提升 60% 以上，节省成本超 30%。

" 税路通・丝路行 " 部署 8 国语言智能翻译平板，外籍人士涉税业务大幅提速；" 开放招 " 精准招商，新签约项目 25 个总投资 128.61 亿元，引进 3 家 "500 强 " 及 7 家上市企业，1 至 10 月外贸进出口额同比增长 32%；" 信用安宁 " 落地 30 多个 " 信用 +" 场景，提供信用融资超 78.73 亿元，惠及企业 1216 家。

记者 赵万山 实习生 陈嘉睿

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