当金鸡奖颁奖典礼的直播间里星光璀璨，华服与掌声交织成盛典图景时，弹幕区却意外飘起了一串 " 不合时宜 " 的留言 —— " 西安供暖 "、" 西安人还在瑟瑟发抖 "。这些看似 " 跑错片场 " 的吐槽，以一种戏谑又真切的方式，将西安供暖问题推上了热搜，也开启了一场市民诉求与城市治理的良性互动。

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藏在盛典之外的民生温度

11 月 15 日，西安正式开启供暖季，可不少市民却没能如期感受到暖意。除了金鸡奖直播间的集中发声，社交平台上也涌现出大量反馈：灞桥区、沣东新城、新城区八府庄等多个区域的网友表示，今年暖气供应不如去年暖和，甚至有住户反映 " 家中温度计迟迟达不到承诺标准 "。

▲金鸡奖直播间截图

对于北方城市而言，冬季供暖从不是 " 锦上添花 "，而是关乎冷暖温饱的基本民生。缴纳了不菲的供暖费，却要在寒冬里 " 瑟瑟发抖 "，市民的焦虑与无奈不难理解。

有媒体致电西安热力总公司，其客服人员回应称，供暖初期出现问题，一方面是部分区域供暖管道、阀门经过一年使用出现老化故障，导致暖气输送不畅；另一方面，供暖是涉及热源厂、管网、小区热力站等多个环节的系统工程，任何一个节点出问题都会影响效果。

金鸡奖直播间，只是一个情绪释放的出口。它用一种温和而广泛的方式提醒我们：无论外面的世界多么精彩，柴米油盐、冷暖温饱，才是普通人最朴素的牵挂。

02

一场及时且务实的 " 暖意回应 "

针对市民的集中反馈，各级政府与相关部门高度重视、迅速响应，自 11 月中旬起密集出台多项供暖保障政策，形成系统性应对方案。

11 月 18 日，陕西省发改委率先发布《关于进一步加强热电联产机组供暖季电力热力供应保障工作的通知》，从五个方面明确保供要求，并建立省市联动监管机制，对未能履行责任的企业进行问责。随后在 11 月 23 日，西安市发改委、城管局、住建局三部门联合印发今冬明春供热保障工作通知，以 " 全力以赴保障群众温暖过冬 " 为核心目标，系统提出六大方面共 25 项具体举措，全面构筑供暖季 " 温暖防线 "。

▲陕西省发展和改革委员会

在 11 月 25 日召开的西安市供热工作座谈会上，备受争议的空置房收费问题成为焦点。会议明确今冬明春供热保障四项要求：保障气源足额供应、热源达标输出，优先满足民生需求；优化热能调度与设备维保，及时响应处置供热问题；落实 24 小时值班制，畅通诉求渠道，压实全链条责任；强化行业监督考核与调研，确保群众温暖过冬。据悉，有代表建议推行分阶段降价方案：在 2025-2026 采暖季将空置费从现行的 30% 降至 20%，2026-2027 年进一步降至 10%，并最终推动该项费用的取消，切实减轻未入住业主负担。配套改革措施还包括简化空置房认定与申请流程、统一执行标准、建立线上办理平台，以提升效率与透明度，同时完善供热价格形成与成本监督机制，推动供热收费结构更趋公平合理。

▲西安市发展和改革委员会

为确保政策落地，多项监管措施同步细化。要求供热企业严格执行上门测温规范，禁止在每日 11 时至 15 时期间测温，接到投诉后须在 12 小时内到场处理，否则视为温度不达标并启动退费；同时须建立应急机制与极端天气预案，配备充足抢修力量，严禁发生断供、弃供行为。物业企业则须规范代收费行为，公示相关信息，严禁捆绑收费，并做好小区内供热设施维护。市区两级还将通过明察暗访开展常态化督查，对各类违规行为依法严肃处理。

从网络发声到政策出台，政府部门的快速回应既体现了民意渠道的畅通，也彰显了对民生关切的重视。然而，政策落地仍面临诸多考验，包括供热企业的成本承受能力、监管执行的全覆盖以及故障抢修的响应效率等，这些都需要在整个供暖季的实践中持续跟进和完善。

03

30% 空置费的 " 公平与平衡 " 考题

比起供暖温度，30%" 暖气空置费 " 的争议更持续发酵。 按规定，即便房屋空置不用暖，用户仍需缴纳这一 " 基本热费 "，而多起实际案例让争议更显具体：律师王某的新房从未入住，今冬缴费时被要求补缴去年 930 元空置费，否则不予供暖；市民小王家中暖气片长期冰凉，申请退费时发现近两千元供暖费仅能退回 175 元，30% 基本热费坚决不退；还有网友反映，热力公司以 " 用电量太高不像没住人 " 为由，拒绝其缴纳 30% 空置费的申请，要求全额缴费。

▲网友评论截图

对此，热力公司回应称，" 空置费 " 本质是 " 基本热费 "，30% 的收费比例有地方条例与国家规章作为依据，且西安执行的已是下限标准。在其看来，集中供暖如同公交车运行，即便某站无人上车，车辆仍需按路线行驶；空置房虽关闭阀门，但整个供暖管网的热量损耗与系统维护成本并未消失，收取一定比例费用是保障系统整体稳定的必要举措，具备合理性。

而质疑声同样有力：" 没有消费为何要付费？""30% 的比例是否经过精准核算？" 不少网友呼吁推出更灵活的计费方式，比如按实际热计量收费，让付费更贴合实际使用情况，彰显公平。

这道看似简单的 " 算术题 "，本质是城市治理的平衡题 —— 既要保障集中供暖系统的正常运转，又要兼顾居民的经济负担。要化解争议，或许需要相关部门更透明地公开成本构成，让市民清晰了解费用的来龙去脉；从长远来看，推广更具弹性的热计量技术，让计费方式更科学合理，也值得进一步探索。

金鸡奖的弹幕会过去，热搜也会降温，但生活在这座城市里的人们对 " 温暖 " 的追求不会改变。

这场讨论，与其说是一次 " 吐槽 "，不如说是一次市民与城市管理者的共同思考。它让那些隐藏在楼宇管道中的问题，被清晰地摆到了台面上。

文 / 张玉玲

编辑 / 周芝屹

法律顾问：北京市泽文（西安）律师事务所