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通关快了,成本降了 新疆“公路口岸+属地直通模式”推行两年显效
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11 月 23 日,晨曦微露,位于祖国西北边陲的新疆塔城巴克图口岸已是一派繁忙景象:一辆辆满载货物的集装箱货车,在海关关员的引导下有序驶过崭新的智能卡口,不作停留,径直驶向国门之外……

巴克图口岸毗邻哈萨克斯坦,是古丝绸之路北道的重要驿站。自今年 7 月启用 " 公路口岸 + 属地直通模式 " 以来,如此高效的通关景象,已逐渐成为日常。

2023 年 11 月,乌鲁木齐海关开始推行 " 公路口岸 + 属地直通模式 "。通过流程重构,企业可以在货物运抵口岸前就提前向海关申报,车辆到达口岸集中查验场后,通过智能卡口自动核验,司机只需看一眼智慧大屏,就能知道货物是被命中查验,还是直接放行。这不仅省去了烦琐的通关流程,还解决了疆内腹地城市出口转关货物 " 二次入仓 " 的麻烦。

两年来,该模式已在阿拉山口、霍尔果斯、喀什、塔城等 8 个公路口岸及 5 个属地业务现场落地生根,一条条更高效、更便捷的国际物流大通道正加速形成。数据显示,今年 1 月至 10 月,乌鲁木齐海关监管新疆公路口岸货运量 1440.7 万吨,同比增长 20.9%。

走进全疆业务量最大的公路口岸,便能感受到新模式带来的改变。在霍尔果斯旗盛国际货运代理有限公司厂区内,20 多辆农产品运输车整齐排列。装满果蔬后,车辆驶向两公里外的口岸集中查验场,仅用 1 小时,就完成了海关审单、施封等流程,随后顺利出关。

数据更直观地折射这场效率之变:过去,货物运抵口岸后,要经历现场申报、查验、放行等层层环节;现在,货物在运输途中就可完成报关等海关手续,进口通关环节由 9 项缩减至 4 项,出口通关环节由 12 项缩减至 4 项。车辆通关时间也大幅缩短,属地车辆从 2 天缩减至 2 小时,本地车辆更是从 6 小时缩减至 1 小时。

" 我们依托智慧监管平台等智能设备,把海关监管工作嵌入口岸跨境物流全链条,以自动化作业为基础,实现无感式通关,优化人力配置,全力为公路口岸货物通关提供‘一站式’服务。" 霍尔果斯海关监管一科科长张扬说。

在南疆重镇喀什,新模式与当地外贸特色相融合,焕发出新的活力。喀什综合保税区里,货物集拼后直接驶向红其拉甫、伊尔克什坦等口岸,形成了 " 多点申报、口岸直通 " 的集疏运格局,整体通关时间压缩了 60%。

货车司机阿布都热合曼对此感触颇深:" 现在开车过关,心里更有底了,知道大概要多久,就能更好地规划行程和休息时间。" 新疆中亚联盟国际物流有限公司报关部经理姜艳飞更是感慨:" 通关快了,成本降了,我们的产品能更快到达周边国家市场,生意越来越好做!"

再来看看新模式的 " 试验田 " ——阿拉山口口岸。两年来,阿拉山口海关整合 " 智慧海关 " 建设成果,将全线视频监控、智能化监管设备、自动化控制系统等深度融合,构建起 " 动态感知、实时监测、智慧预警 " 的智能化监管体系。新模式推行以来,阿拉山口海关监管公路口岸货运量达 217.2 万吨,同比增长 29.8%。

" 从最初摸着石头过河,到如今流程顺畅、系统稳定,我们攻克了不少技术和管理难题。" 阿拉山口海关查检二科副科长黄静说," 现在工作重心从前台手工作业转向后台风险分析和现场精准监管。虽然‘看不见’的工作更多了,但看到通关越来越顺畅,一切都值得。"

一家长期在阿拉山口口岸从事物流的企业负责人算了笔账:" 以前一车货在口岸多停一天,就要产生 1000 元左右的压车费,还有司机工时等隐性成本。新模式推行后,平均每车货能节省综合成本 1500 元以上,我们公司每月近 300 辆车通关,算下来一个月就能省下几十万元!"

公路口岸过货量占比显著提升、通关时间持续压缩、外贸活力不断增强……经过两年持续探索与完善,如今," 公路口岸 + 属地直通模式 " 正成为新疆扩大对外开放的一张亮眼名片,为区域产业链供应链保驾护航,让一条条贸易通道更加宽广、更有活力。(记者 赵明昊 姚昆 黄小异)

《光明日报》(2025 年 11 月 26 日 10 版)

责任编辑:张琴

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