GDP 超万亿，是一个地区综合实力的体现。截至 2024 年底，全国共有 27 个城市加入 " 万亿俱乐部 "，而万亿城区为上海浦东新区和北京海淀区，分别在 2018 年、2022 年突破万亿大关。

谁会成为下一个万亿强区？

目前看来，最接近这个目标的是深圳南山区和北京朝阳区，其 GDP 总量在 2024 年底均已突破 9000 亿元，离加入万亿仅有一步之遥。

近日，朝阳区委常委、常务副区长赵海东介绍，预计在 " 十五五 " 开局之年，即 2026 年，朝阳区地区生产总值将突破万亿元。

这也意味着，北京将超过上海，成为首个拥有两个万亿区的城市。

将在 " 十五五 " 初期就进入 " 双万亿区 " 时代的北京，会如何重塑动力引擎，迎来哪些变化？

值得一提的是，北京 " 十五五 " 规划建议也在日前对外公布。建议提出，北京将努力完成打造全球数字经济标杆城市、深入推进国际绿色经济标杆城市建设的 " 双标杆 " 目标。

朝阳三产占比超 95%

与大多数强区的经济底盘为工业不同，朝阳的繁荣主要依赖服务业。

2024 年，其三次产业结构为 0.03：4.66：95.31。比北京全市 85.3% 的超高第三产业占比还要高出 10 个百分点。

" 第三产业支撑作用突出，全区第三产业增加值占全市的 20.7%，增速高于全市 0.2 个百分点。其中租赁和商务服务业、金融业表现亮眼，增加值分别占全市的 42.3% 和 19.3%，增速分别高于全市 2.5 个和 1.4 个百分点，核心地位进一步巩固。" 朝阳区 2024 年国民经济和社会发展统计公报中也有如上分析。

凭借对北京服务业供给结构的强支撑，朝阳已经具备转入万亿强区的基本体量与增速条件。

从近五年的 GDP 增速来看，朝阳整体保持着平稳向上的态势。2019-2024 年，朝阳区 GDP 增速分别为 6.1%、-1.9%、7.5%、0.7%、5.5% 和 5.0%。2025 年前三季度，GDP 增速同比达到 5.3%。

国际化是朝阳区的一大特点。

作为北京市对外交往的重要窗口，朝阳聚集了近 100% 的外国驻华使馆、全市 90% 的国际传媒机构、80% 的国际组织和国际商会、70% 以上的国际投资性公司和地区总部、65% 以上的外资金融机构、50% 的外籍人口。

也正因此，朝阳逐步形成以金融业、租赁业和商务服务业占主导的多元化产业格局。

除了传统优势行业，朝阳的科技创新动能也在迅速增强，加快推动经济结构向高端服务和技术密集型领域转变。

2024 年，朝阳区新设企业中 3 成以上为科技型企业，占比较上一年提升 1.8 个百分点。科学研究和技术服务业实现固定资产投资比上年增长 3.7 倍。全年共签订技术合同 11510 项，比上年增长 11.1%，技术合同成交金额达到 1277 亿元。

但也存在一些值得关注的问题，例如消费和外贸方面。

2024 全年朝阳区实现社会消费品零售总额 2653.8 亿元，比上年下降 4.1%。今年 1-10 月，朝阳区社零同比继续下降 2.9%。此外，2024 朝阳全年进出口总额比上年下降 3.0%。

不过，金融和信息产业的快速增长，在一定程度上填补了这些增速缺口。2024 全年金融业增加值达到 1572.6 亿元，同比增长 9.0%。2025 年前三季度，朝阳区立足 " 国际金融主聚集区 " 功能定位，金融业累计增加值同比增长 14.3%。

信息传输、软件和信息技术服务业增加值方面，2024 年同比增长 10.9%，行业利润增速达到 63.4%。

从浦东的金融航运组合，到海淀的科技教育集群，万亿强区往往都有清晰的产业结构。高端服务业和数字经济的狂奔，正是朝阳冲击万亿的真实动力结构。

而这两组产业，也正是北京当前和 " 十五五 " 时期发力的重点。

继海淀之后即将再次拥有一个万亿区，晋升为全国首个有两个万亿区的城市，北京整体的数字经济战略与高精尖产业体系强化功不可没。

日前，北京 " 十五五 " 规划建议对外公布。其中提到，打造全球数字经济标杆城市。

坚持数字赋能产业、城市、生活，打造引领全球数字经济发展高地。深入推进数字产业化，做强北京数据集团和国际大数据交易所，大力发展数字内容产业。促进实体经济和数字经济深度融合。

这些要求，与朝阳已经成型的数字内容产业、科技服务业、国际商务集群高度吻合，也构成了其冲刺万亿的重要政策加速器。

事实上，北京早已稳坐着 " 数字经济之都 " 的宝座。

自 2021 年启动 " 全球数字经济标杆城市 " 建设以来，其数字经济增加值年均增速达 10.5%。2024 年，北京全市数字经济增加值突破 2.2 万亿元，占 GDP 比超过 52%。

" 北京正加速发展新动能，落地新质生产力，新兴产业成为经济增长最强引擎。" 首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院教授叶堂林告诉时代周报记者，2024 年，北京数字经济核心产业增加值增长 10.1%，规模以上工业战略性新兴产业增加值增长 14.6%，对规模以上工业增长的贡献率近九成。

" 十五五 " 期间，北京发力的另一大重点，是高精尖产业。

北京市经济和信息化局党组书记、局长姜广智近日表示，市经信局将做好数字经济和高精尖产业两个重点专项规划的编制工作，谋划打造人工智能、绿色先进能源和低碳环保等万亿级新兴支柱产业集群。

此外，要前瞻布局 6G、具身智能等未来产业，推动成为新的经济增长点，到 " 十五五 " 末把北京市建设成为全球数字经济标杆城市、新兴产业高地和未来产业引领地。

北京 " 十五五 " 规划建议中也列出了一些具体产业，包括扩大新一代信息技术、医药健康等产业集群优势；培育人工智能、绿色先进能源和低碳环保等一批新产业集群；加快集成电路、机器人和智能制造、智能网联汽车、空天技术等战略性新兴产业发展；培育第六代移动通信、量子科技、生物制造、脑机接口等新增长点。

" 北京多领域蓄势聚能已经迈入新阶段。" 叶堂林称，具体来看，医药健康产业规模首次突破万亿元，成为北京的第三个万亿级产业集群；汽车产业产值增幅创十年新高，2024 年新能源汽车产量 29.4 万辆，同比增长近 3 倍；2024 年人工智能核心产业规模突破 3000 亿元，同比增长超 12%，人工智能企业和独角兽企业数量占全国超半数。

可以说，如果以前北京是科创之都，现在的北京，更像是一座铺好数字高速路、等着产业上车的大型枢纽城市。

对于朝阳来说，拥有这样的数字底盘，国际商务、数字内容、科技服务、金融科技等产业，都能获得前所未有的算力支撑、数据流支撑和创新生态支撑。迈向万亿只是迈向一个台阶。

未来，或有不少企业都能在这里找到更合适的增长土壤。