作者 | 第一财经 马晓华

中国老龄化进程正逐步迈向成熟阶段。在全国劳动力人口数量持续下降的同时，劳动力人口的平均年龄也在不断上升。

12 月 14 日，中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心发布《中国人力资本报告 2025》（下称 " 报告 "）。数据显示，2023 年全国劳动力人口的平均年龄为 39.66 岁；其中，农村男性平均年龄为 41.60 岁，农村女性平均年龄为 39.06 岁，城镇男性平均年龄为 40.26 岁，城镇女性平均年龄为 38.07 岁。从 1985 到 2023 年，中国劳动力平均年龄从 32.25 岁增加到 39.66 岁。其中，城镇从 33.03 岁上升到 39.25 岁，乡村从 31.99 岁上升到 40.54 岁。

在传统 " 人口红利 " 逐渐消退的背景下，中国正从以往的 " 数量优势 " 转向 " 质量与结构优势 "，持续挖掘 " 新人口红利 " 的举措已初见成效。

《报告》指出，2023 年中国劳动力人力资本总量按当年价值计算达 1126.11 万亿元，相比 2022 年的 886.1 万亿元增加了 240.01 万亿元。

" 尽管年龄增长、人数减少，但劳动力人力资本总量仍持续增加，主要原因是劳动力整体教育水平提升，尤其是新增劳动力的平均人力资本高于退休劳动力。" 中国人力资本度量项目负责人李海峥教授对第一财经表示。

在劳动力人力资本总量排名前五的省（自治区、直辖市）中，广东位居第一，其后依次为江苏、山东、浙江、河南；排名后五位的省（自治区、直辖市）则依次是（从高到低）甘肃、海南、宁夏、西藏、青海。

未来的人口结构变化将进一步影响相关数据。

《报告》显示，中国 0-15 岁人口数量持续下降。从 1985 年至 2023 年，中国 0-15 岁人口占非退休人口（女性退休年龄为 55 岁，男性退休年龄为 60 岁）的比例从 38.61% 下降至 22.71%；而 46 岁至退休年龄人口占比则由 10.44% 上升至 23.80%。

"0-15 岁人口是未来的后备劳动力，其占比变化预示着未来劳动力年龄结构的走向。" 李海峥表示。

未来劳动人口预计将进一步减少。中国正通过系统性政策干预与社会文化引导，优化人口年龄结构与素质构成，并着力构建婚育友好型社会，以实质性提升生育率，从而为经济社会可持续发展注入长期活力。