当全世界的目光都紧盯着中美在 AI 芯片和模型上你追我赶的时候，一场同样关键的竞赛在另一个赛道悄然分出了胜负。最近，东南亚国家越南，出人意料地通过了一部专门的《人工智能法》，走在了几乎所有大国前面，成了全球 AI 规则制定的 " 先行者 "。

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中美争技术，小国抢规则：一场被忽视的关键赛跑

过去几年，我们看惯了中美科技巨头在算力和算法上的 " 军备竞赛 "。大家都默认，未来的 AI 世界，将由技术最强者定义。然而，越南的举动提醒我们，定义 AI 世界的除了技术，还有规则。就像一场足球赛，光有最强的球员（技术）不够，还得有公认的裁判和规则（法律），比赛才能进行，结果才被认可。

越南抢先立法，就是在大家都忙着训练 " 球员 " 时，第一个站出来尝试制定 " 比赛规则手册 " 的人。

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越南 AI 法里，写了哪些 " 紧箍咒 "？

越南的这部法律，核心思路不是鼓励 " 野蛮生长 "，而是划出 " 安全跑道 "。它重点关注我们普通用户最担心的几个问题：

" 我是谁 " 的问题：

法律要求，AI 生成的内容（比如一段新闻、一张图片）必须能被识别和标注。简单说，AI" 说话 " 得自报家门，不能冒充人类骗人。

" 谁负责 " 的问题：

明确了 AI 系统的开发者和提供者的责任。如果 AI 出了错、造成损失，得有明确的追责对象，不能 " 甩锅 " 给算法。

" 边界在哪里 " 的问题：

为 AI 在公共安全、国防等敏感领域的应用设置了门槛和监管要求，防止技术被滥用。

这些规定，正是目前全球 AI 治理讨论中最核心、也最棘手的几个痛点。越南没有等技术问题全部解决再行动，而是针对这些社会风险先行立法，这种思路本身就很超前。

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世界水日小国先行：一次聪明的 " 规则抢跑 " 策略

你可能会问，越南 AI 技术并不领先，立法有什么用？这恰恰是它的聪明之处。在全球大国因利益复杂而行动迟缓时，小国船小好调头，可以更快地形成一套可操作的规则样本。

这带来两大好处：一是吸引投资，清晰的规则能给寻求稳定环境的企业吃 " 定心丸 "；二是提升话语权，越南的实践会成为全球讨论 AI 治理时一个无法忽视的案例，甚至可能影响未来国际标准的形成。这就好比在大家都争论不休的时候，第一个拿出完整方案的人，自然会获得设定讨论框架的影响力。

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世界水日给中国的启示：从 " 技术追赶 " 到 " 规则引领 "

越南的这次 " 抢跑 "，给中国上了一课。中国拥有海量数据、丰富应用场景和强大的工程化能力，在 AI 技术应用上已是第一梯队。但要想真正成为 AI 强国，不能只满足于技术跟跑或并跑，还必须敢于在规则层面引领。

这要求我们的思考需要超越单纯的技术突破，更多地去回答：我们想用 AI 构建一个什么样的社会？如何在鼓励创新和防范风险之间取得最佳平衡？如何将我们在应用实践中积累的经验，转化为能被国际社会理解和接受的治理方案？

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写在后面

越南的 AI 法案，就像投入平静湖面的一颗石子。它未必能立刻建立起完美的全球规则，但它发出的信号无比清晰：在决定 AI 未来面貌的竞赛中，技术霸权并非唯一的制高点。谁能率先构建出负责任、可持续、且被广泛接受的治理框架，谁就可能在未来数字世界的秩序中，拥有超乎技术实力的定义权。

这场新的竞赛，已经鸣枪起跑。

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