作为综合交通体系的重要组成部分，我国轨道交通的建设历来受到关注。

今年整体建设情况如何？近日，交通运输部公布数据，截至 2025 年 11 月，共有 54 个城市开通运营城市轨道交通线路 334 条，运营里程 11389.7 公里。

其中，北京轨道交通运营里程达到 879 公里，为全国第一。上海、广州、成都、深圳、武汉、杭州、南京、重庆和西安依次位列第 2 至第 10 位。

对比 2024 年年末数据，南京排名超过重庆，位列全国第 8 位。

不过需要注意的是，上述数据的统计口径仅截至 11 月。

进入 12 月，多个城市陆续开通新的轨道交通线路，上述城市排名可能会出现相应调整。

如 12 月 19 日，南京地铁 3 号线三期、10 号线二期开通运营，这使得南京轨道交通运营里程由 508 公里增至 525 公里，超过杭州，排名上升至全国第 7 位。

更引人关注的是 " 第一城之争 "。

上海轨道交通 18 号线二期工程预计将于 12 月底前开通初期运营，新线投运后，上海地铁运营里程将突破 900 公里大关。

北京方面，17 号线中段、18 号线、6 号线南延等 3 条（段）线路已完成全部建设任务，具备初期运营条件，计划于年底开通。开通后北京轨道交通运营里程将突破 900 公里，达到 909 公里，持续巩固领先优势。

根据交通运输部 2025 年 11 月的统计数据，我国共有 9 座城市的轨道交通运营里程超过 500 公里。其中，北京和上海轨道交通运营里程超过 800 公里，位于第一梯队。紧随其后的是广州，运营里程达到 700 公里以上。

在目前运营里程前十的城市中，广州以新增 67.2 公里的里程数暂居首位。

纵观 2025 年，广州轨道交通建设交出亮眼成绩单：今年 6 月，广州地铁 10 号线（杨箕东至西塱）、12 号线东段（二沙岛至大学城南）及西段（浔峰岗至广州体育馆）开通运营；9 月，广州地铁 13 号线二期、14 号线二期 2 条新地铁线路也陆续开通。

其中，10 号线与 12 号线，共同构成广州城市轨道交通线网骨架中的 "X 形 " 对角线，并衔接了广佛线、22 号线等多条线路和广州白云火车站，完善了广州 " 环形 + 十字 +X 形 " 的城市轨道交通结构。

华南城市研究会创会会长、暨南大学教授胡刚对时代周报记者分析指出，广州城市面积较大，要想达到区区通地铁，线网就拉得比较长，再加上广州作为省会城市，需要起到联系广东各市的作用，特别是大湾区城市之间的联系，促使广州轨道交通的建设延伸得比较快。

胡刚认为，目前广州的轨道交通大多采取建好一段就先开通运行的办法，比如 13 号线，最开始开通了鱼珠到新沙段，后来又开通了天河公园至鱼珠段，而这条线路最终还是要通向荔湾区和白云区。正是这种建好一段就开一段的模式，能直观体现广州的建设速度。

同处 600 公里梯队的是成都和深圳。其中，深圳今年开通了 16 号线二期（大运站—园山西坑站）和 6 号线支线二期（光明站—光明城站）两条线路，成功从 "500+" 梯队，迈入 600 公里门槛。

近年来，深圳轨道交通的客运强度持续领跑全国。

客运强度是指单位里程的平均客流人数，反映一座城市轨道交通总体线网的繁忙程度。通常情况下，该指标越高，意味着轨道交通的运营效率和综合效益越高。

但是，若客运强度过高，则反映出线路拥挤、线网客流分布不均衡等问题，市民出行需求有待进一步满足。

对此，胡刚建议，深圳未来应进一步加密罗湖、南山等中心城区的地铁线网，使其与区域人口密度更相匹配。同时，还需强化科创园区的地铁线路衔接，既要完善园区内部地铁网连通，也要加强与中心城区的快速联系，为深圳高科技产业的持续发展提供支撑。

我国轨道交通运营里程处于 "500+ 公里 " 梯队的城市共有 4 个，分别是武汉、杭州、南京和重庆。对比去年年末数据，武汉和杭州的轨道交通运营里程暂未发生变动，仍分别为 561.2 公里和 516 公里。

南京和重庆则是在今年实现了从 400 公里到 500 公里的跨越。此前，二者在轨道交通运营里程上的竞争态势一度胶着。2022 年，南京轨道交通运营里程达 448.8 公里，位列全国第 8，以微弱优势领先排名第 9 的重庆（434.6 公里）。

截至 2023 年年末，竞争格局发生变化，重庆实现对南京的反超，且这一反超态势延续至 2024 年年末。数据显示，2024 年年末重庆轨道交通运营里程为 494.6 公里，稳居全国第 8 位，较南京同期里程高出 11.3 公里。

进入 2025 年，全长 24.5 公里的南京地铁 5 号线北段正式运营后，南京轨道交通运营总里程成功突破 500 公里大关，不仅实现了自身里程的重要跨越，也再次超过重庆，重新跻身全国第 8 位。

12 月，国内多座城市轨道交通新线开通进入密集期。

据时代周报记者不完全梳理，在我国轨道交通运营里程前十城市中，有 6 座城市计划或已经在 12 月份开通新线，分别是北京、上海、广州、深圳、成都和南京。

其中，北京今年计划开通的 17 号线中段、18 号线和 6 号线南延等 3 条（段）轨道交通线路已完成年度各项建设任务，具备初期运营条件。这三条线路开通后，北京的轨道交通运营里程将突破 900 公里，达到 909 公里。

上海轨道交通 18 号线二期工程也于近日顺利通过初期运营前的安全评估，计划于本月底开通初期运营。据《解放 · 日报》报道，这一新线开通后，上海地铁运营里程也将突破 900 公里。

广东的 " 双子星 " 城市广州和深圳，年内均再添地铁新线。

广州即将开通的地铁 22 号线后通段（陈头岗 - 芳村）全长 12 公里，开通后其轨道交通运营里程将增加到 773.1 公里。

目前排名全国第 5 的深圳也有望在年底前再开通四条线路，分别是 5 号线西延段、11 号线二期红岭南段、8 号线三期 ，以及港铁 ( 深圳 ) 公司运营的 13 号线一期 ( 北段 ) 。

据《深圳特区报》报道，这四条线路开通后，深圳今年新增地铁线（段）将达 6 条，运营轨道交通里程增至 635 公里、车站数增至 441 座。

在深圳加速新线建设的同时，排名全国第 4 位的成都也在持续巩固优势。

12 月 16 日，成都地铁 13 号线一期和 30 号线一期开通，其轨道交通里程增加至 719.53 公里，继续稳坐 " 第四城 "。

去年排名第 9 位的南京也加足马力。

今年年初，南京市政府工作报告明确提出，进一步完善城市轨道交通网络，开通运营 5 号线、3 号线三期、10 号线二期，力争建成 6 号线、宁马城际。

目前，5 号线已于 8 月份开通；3 号线三期、10 号线二期也于 12 月 19 日正式开通初期运营。据当地媒体报道，至此，南京地铁 13 条已开通线路运营里程由 508 公里增加至 525 公里，车站总数由 255 座增加至 267 座。

若按照交通运输部公布的南京 11 月轨道交通运营里程 507.8 公里计算，叠加此次新开通两条线路的长度后，南京轨道交通运营里程为 524.43 公里。也就是说，此次新线开通后，南京已经超越杭州的 516 公里，跻身全国第 7 位。