" 今天是委内瑞拉，明天就可能是任何一个国家。"

——智利总统博里奇

昨天早上，一段央视新闻的短视频在朋友圈刷屏了：

一名六旬白人男子戴着镣铐，身着黑色连帽运动衫，手握一瓶饮用水，身后跟随多名警员。他那标志性的八字胡微微上扬，向周围人说 " 新年快乐 "。脚下的蓝色地毯上，三个黄色字母异常显眼：DEA，美国缉毒署。

曾经，这条办公室走廊见证无数毒枭的失魂落魄；如今，委内瑞拉总统马杜罗竟也出现于此。上个月，特朗普称他领导的 " 犯罪政权 " 是最大的毒品贩卖网络，并派出军舰，发出 " 最后通牒 "。

马杜罗的回应是 " 来抓我，懦夫们！我在总统府等着你们 "。

当时很多人认为只是两位国际大嘴巴的例行嘴炮，结果 1 月 3 日凌晨，美国突然对委内瑞拉实施军事打击。下午，美媒就报道了马杜罗被美军抓获并押送到纽约的新闻。

消息传到中国后，一部豆瓣评分只有 6.6 分的美剧《杰克 · 莱恩》火了。网友此前对剧情的评论是：" 太假了，五个 CIA 探员开着直升机到委内瑞拉总统府大开杀戒。" 马杜罗被抓后，" 原来是一部预告片 "。

委内瑞拉到底发生了什么？特朗普的意图是什么？中国又将面临什么难题？今天用四个数字，讲讲这个风雨飘零的国家，和一场即将到来的大变局。

" 我真的就像在看一档电视节目。"

美国总统特朗普对福克斯新闻说道。他在佛罗里达州棕榈滩的海湖庄园看完了 " 战斗直播 "，而非在让人神经紧绷的白宫战情室。

但这场看似轻松、仅维持 3 小时的抓捕直播着实让全世界大吃一惊——它应该创下了跨国抓捕一国元首最快纪录。

据报道，此次名为 " 绝对决心 " 的军事行动是中情局和美国军方合作 " 数月精密策划 " 的结果。美军派出了王牌——神秘的 RQ-170" 哨兵 " 隐身无人机等先进装备，中情局在委内瑞拉境内部署了一支秘密行动团队，二者全方位监控着马杜罗的吃穿住行，包括他的宠物。

多方观点认为，美方安插在委内瑞拉政府的 " 内鬼 " 起到关键作用。此前，美国政府对马杜罗的悬赏提高到 5000 万美元，历史断档第一，远超萨达姆 · 侯赛因和本 · 拉登的 2500 万美元。

马杜罗如此炙手可热，是因为委内瑞拉常年冲在南美国家的反美第一线，早已成为美国的眼中钉。

1999 年，查韦斯就任委内瑞拉总统，委美关系彻底闹掰。继任者马杜罗，曾是一名社会底层的公交车司机，他上台后模仿查韦斯风格激烈反美，高调宣称 " 帝国主义在拉美彻底失败 "。

为了拔掉这枚钉子，美国在主流舆论和文化产业中，将委内瑞拉描绘成俄罗斯的盟友和拉美头号敌人。在经济领域，特朗普上台后，对委内瑞拉的经济制裁不断加码。

随着美国于 12 月发布《国家安全战略》，特朗普重提 " 门罗主义 "，美国战略重心转向拉美地区，将在泛美地区进行供应链重组。当时我们预言，委内瑞拉势必成为美国战略大调整中的那只出头鸟。

特朗普就美军对委内瑞拉动武发表声明

只不过，这场大变局还是来得太迅猛了些，对于马杜罗而言也过于残忍：像抓小喽啰一样 " 活捉 " 一国总统，比直接 " 斩首 " 更为杀人诛心。因为活捉，是对一位 " 反美斗士 " 的终极嘲讽，能让委内瑞拉失去反抗符号。

很多人对委内瑞拉的印象停留在两个数字上：1300000% 和 65%。

1300000% 的是国际货币基金组织对 2018 年委内瑞拉通货膨胀率的预测。

但 21 世纪以来，委内瑞拉的恶性通货膨胀程度远超这个数字。委内瑞拉的货币是玻利瓦尔，从 2008 年推出的 " 强势玻利瓦尔 " 到 2021 年的 " 数字玻利瓦尔 "，纸面上总共 " 消失 " 了 14 个零，这背后是一个连计算器都摁不出的数字。

恶性通货膨胀吞噬了普通人一辈子的财富。联合国数据显示，65% 的委内瑞拉人处于贫困线以下。2015 年以来，超过 700 万人离开委内瑞拉，约占总人口的 1/4。

马杜罗认为委内瑞拉经济崩盘 " 责任都在美方 "，但这刻意忽略了委内瑞拉经济政策的弊端：政府过度干预经济导致市场机制失灵。

为保障普通民众生活，委内瑞拉政府对价格进行管制，规定商品最高售价，限制企业利润不能超过 30%，这导致工厂一开工就亏损。2017 年，全国 80% 的企业停止或停止部分生产。恶性通胀的真正原因是供应短缺，所以如此一来，反而陷入恶性循环。

经济崩盘更大的原因或许还是 " 黑金诅咒 "：

委内瑞拉石油依存度最高时期达到 98.2%，因而忽视了其他产业发展，也没有把外汇用于转型投资。当国际油价剧烈波动，委内瑞拉经济便如过山车般下坠。

而石油，也成为本次特朗普动武的最大原因。

" 委内瑞拉的石油产业一直是一场失败，彻头彻尾的失败。我们会让那些美国石油巨头进入委内瑞拉，投资数十亿美元，修复已严重破败的基础设施，尤其是石油基础设施，然后开始为这个国家创造收入、赚到钱。"

抓捕行动结束后，特朗普发表全国讲话——不装了，摊牌了。

这段话暗含了两个背景：其一，委内瑞拉已探明石油储量约 3000 亿桶，全球第一，但产量却不到全球的 1%；其二，委内瑞拉的石油工业是美国公司建立的，如今美国石油巨头要重回委内瑞拉。

20 世纪初起，德士古、雪佛龙等美国石油巨头在委内瑞拉开展大规模投资，建设油田、炼油厂和输油管道，使得委内瑞拉成为世界第二大石油出口国。1970 年代，美国 " 七姐妹 " 石油公司（埃克森、美孚、德士古、雪佛龙等），控制委内瑞拉石油产业 70% 以上产量。

此后，委内瑞拉政府进行了两轮国有化运动，美国石油基本退出了委内瑞拉。然而，这些石油基础设施真的是送给委内瑞拉的一份大礼包吗？恐怕未必。

首先，委内瑞拉的石油产品缺乏国际竞争力，多为超重质原油，API 度低，黏稠度高，开采需掺稀释剂，使得综合成本高达 40 — 60 美元 / 桶，远超沙特的 3 — 10 美元 / 桶的轻质石油。

其次，委内瑞拉国有化后技术、管理、人才没跟上，加之基础设施老化，原油日产量从 1998 年的 350 万桶下滑到 2020 年的不足 40 万桶，如今勉强恢复到 80 万桶左右。从这个角度来看，委内瑞拉早就失去石油这件 " 武器 " 了。假设委内瑞拉突然消失，全球油价短期也未必出现大涨，缺口会迅速被一些产油小国填上。

但即便只有如此微不足道的产量，美国仍 " 渴求 " 委内瑞拉的重质石油。

主要原因在于，美国的轻质石油主要用于制造汽油，重质原油提炼会产生凝析气，且衍生产品种类比轻质原油更丰富，如柴油、沥青、润滑油等，而美国墨西哥沿岸的炼油厂是按加工委内瑞拉石油的标准建设的，将美国轻质页岩油和委内瑞拉重油混合，炼化效率更高。所以对于委内瑞拉而言 " 不好开采 " 的重油，对美国而言并不是技术难题。

据追踪航运数据的 Kpler 公司和彭博经济研究公司分析，委内瑞拉要恢复到 200 万桶 / 日以上产量，需要 " 大规模改革 " 以及国际石油公司的巨额投资。如若在 3 — 5 年内恢复到这个数据，全球原油市场将扭转如今供大于求的状态，长期将对全球油价产生下行压力。

但对于委内瑞拉而言，美国巨头介入后，失去的就远不只石油了，因为它还有更为让它国眼红的矿产资源：全球第三的铝土矿、全球第五的锂矿、全球第八的天然气和铁矿 ……

显然，美国有 " 再工业化 " 的需要，而一旦完全掌握委内瑞拉的原材料和墨西哥的生产车间，一个庞大的、能匹敌东亚的 " 拉美工厂 " 的雏形将形成。

更关键的是，有不少观点认为，一旦美国整合委内瑞拉和加拿大的石油储备，将是断档式的领先，形成一个能和欧派克掰手腕的庞大石油集团，二者对石油定价权的争夺，将对包括中国在内的全球工业体系产生更深远的影响。

尽管委内瑞拉 80 万桶 / 日的原油产量对中国的石油进口结构不痛不痒，但委内瑞拉对中国而言非常重要。

自 2014 年两国建立 " 全面战略伙伴关系 "、2023 年马杜罗访华期间又将其提升为 " 全天候战略伙伴关系 "，委内瑞拉一直是中国在拉美合作的排头兵。这不仅是出于地缘政治的考量，更有经济合作的因素。

中国是委内瑞拉最大的石油进口国，是最大的物资供应国，也是最大的 " 基建承包商 "。中国石油、中国石化、中海油、中国交建等众多大型国有企业都参与了委内瑞拉的能源和基建项目。

近年来，两国经济合作与关系愈加多元和紧密。在去年 5 月份的中国 - 拉美加勒比国家共同体峰会上，中国和委内瑞拉还签署了多项覆盖科技、投资和农业的双边协议。今年前 11 月，中国对委内瑞拉出口的汽车达到了 17099 辆，增速 130%。

但两国经济合作中最大的关键词，莫过于 " 石油换贷款 "。

早在 20 年前，中国就多次给委内瑞拉提供贷款进行石油开采。根据 AidData 的数据，中国开发银行和进出口银行总计给委内瑞拉提供了 600 — 670 亿美元的贷款，其中大部分发生在 2007 — 2015 年，主要用于石油项目。委内瑞拉则以未来出产的石油偿还部分贷款。

许多人担心委内瑞拉最终会变成 " 老赖 "，实则不然。中国对委内瑞拉的贷款并非没有上限。根据波士顿大学智库全球发展政策中心数据，2016 年以来中国实际上就停止了大额贷款，仅进行债务展期，再加上委内瑞拉通过重组以及石油抵债，600 亿美元的贷款只剩下了约 100 亿美元的债务。

这种基于高度信任的 " 资源抵押 " 模式，极大缓解了委内瑞拉在美国制裁下偿还美元外汇的压力。

而 " 石油换贷款 " 更具意义的地方在于，委内瑞拉是首个使用人民币结算石油贸易的拉美国家。委内瑞拉用人民币结算石油，不仅绕过了美元体系，还意味着委内瑞拉获得人民币资金后，可直接用于从中国购买商品和服务或偿还贷款，由此形成了一套闭环系统。

那么，一个未解之疑是：马杜罗倒台以后，中国和委内瑞拉的 " 石油换贷款 " 能否维持下去？委内瑞拉会永远地失去中国客户吗？

尽管美国的 " 绝对决心 " 行动平地惊雷，或许会在总统的功劳簿上大大记上一笔，但全世界依然回荡着巨大的声响。

在回声中，我们可能会听到黄金高涨的呼声。"9 · 11" 和伊拉克战争期间，金价都出现 10% — 20% 的飙升先例。本次委内瑞拉事件将会增加国际资本避险偏好，对金价构成上行压力。

我们也将听到四面八方的谴责与质疑声——包括中国在内的多个国家强烈谴责美国对它国动武的行径，美国 105 个城市亦爆发示威游行 …… 同时，这波回响也敲打着整个法学界直到让人振聋发聩：根据《国际法》和《联合国宪章》，美国悍然侵入它国的合法性在哪里？对拥有国际豁免权的一国总统实行抓捕的合法性在哪里？

轰炸、抗议、嘲讽、批评 …… 一波接一波的声音，似乎都在动摇着这个曾用法律形式确定了下来的世界秩序。然而如今世界秩序的主导者，正是那个曾经的美国。

智利总统博里奇的一句话似乎提醒了全球所有国家：" 今天是委内瑞拉，明天就可能是任何一个国家。" 美国得到了很多利益，但世界也失去了不少东西。