冬日的海南省海口市荣山学校（新校区），暖阳透过教学楼的玻璃窗洒在课桌上。课堂上，法治副校长正结合真实案例开展法治教育；操场上，教官的口令铿锵有力，队列训练整齐划一，少年们的脸庞褪去了往日的叛逆，多了几分阳光。

这是 2025 年 12 月 25 日海口市荣山学校内的一幕。很难想象，这里的学生曾因严重不良行为陷入人生迷途。如今，他们在专门学校接受规范的专门矫治教育，重拾生活的信心和勇气。

少年儿童是中国特色自由贸易港建设的未来和希望。自 2023 年海南启动未成年人 " 护苗 " 专项行动以来，海南直面未成年人违法犯罪高发多发势头，构建起独具特色的 "4561" 工作体系，推动建成 5 所专门学校，探索出一条文化育人、行为矫治、技能培训、后续帮教并重的专门矫治教育体系，拉回 " 悬崖 " 边上的孩子，推动未成年人刑事犯罪案件逐年下降，打造未成年人保护和犯罪预防 " 海南样板 "。

打造新阵地

2025 年 12 月 26 日上午，10 余名身着统一校服的学生正蹲在菜畦边，小心翼翼地移栽菜苗。海南省仁德学校园林园艺老师手把手指导他们如何培土、浇水。

海南省仁德学校是一所省级专门学校。2023 年底，省委、省政府决定建设，2024 年 9 月按照 " 边建设，边使用 " 原则开始招生。

"2022 年之前，全省专门学校只有我们老校区一个点，由 2009 年 3 月建设的海口市未成年人法制教育中心更名而来，场地还是租用的。" 站在海口市荣山学校（新校区）的操场上，学校负责人王尤发感慨道。

为加快推进专门学校建设，满足全省专门教育和专门矫治教育需求，省委、省政府坚持 " 全岛同城化、全省一盘棋 " 规划思路，按照分区布局、分批建设、集中资源、有效辐射的原则，在海口、三亚、儋州 3 个地级市和东方市 ( 县级市 ) 分别建设 1 所专门学校。

2022 年至 2025 年期间，海口市荣山（新校区）、三亚育苗、儋州正德、东方感恩 4 所专门学校陆续建成招生。目前，全省共建成 5 所专门学校（6 个校区）。

" 专门学校建设不是简单的数量增加，更是体系的完善。" 省委政法委有关负责人说。2025 年 8 月，省委教育工作领导小组专门教育指导委员会成立，由省委政法委书记和分管教育的副省长担任 " 双召集人 "，统筹 16 家单位共同推进专门教育工作。全省 19 个市县实现专门教育指导委员会全覆盖，同时建立专门矫治教育评估组。

据介绍，海南明确专门学校经费安排，要求财政保障水平高于当地普通学校，专门学校学生公用经费补助参照省特殊教育学校学生补助政策执行，所需经费由省级财政统筹保障。

此外，海南组织修订《海南省专门学校管理办法（试行）》，研究制定专门矫治教育类学生入学与定期评估办法、专门学校学生离校跟踪帮扶实施方案等，持续推动专门矫治教育工作规范化开展。

从 2023 年起，海南开展为期 3 年的未成年人 " 护苗 " 专项行动。省委政法委负责牵头抓总并承担 " 护苗 " 专项行动联席会议机制办公室职责，成立家庭、教育、社会、司法 4 个防护组，探索构建起 " 护苗 " 专项行动 "4561" 工作体系（即统筹 4 个防护组、建成 5 所专门学校、开展 6 类未成年人包保帮扶和建立 1 套信息支撑系统）。

探索新路径

" 刚来时，他一天说不了 3 句话，现在开朗多了。"2025 年 12 月 25 日下午，在海口市荣山学校（新校区），专门教育矫治班一班班主任邱梦慧指着操场上一个瘦小的男生说。

那是刚满 16 岁的王辉辉（化名）。初二辍学后，他学会了抽烟、喝酒。因涉嫌故意伤害罪，犯罪时未达到刑事责任年龄，经专门矫治教育评估组决定，于 2025 年 8 月被公安机关送至海口市荣山学校，接受专门矫治教育。

邱梦慧通过翻阅案卷、谈心谈话、批阅周记和心理评估，慢慢摸清了他的心结：2023 年父亲去世后，他觉得天都塌了，开始厌学逃学，一步步滑向违法犯罪的深渊。

在海口市荣山学校，王辉辉开始过上一种完全不同的生活：每天按时起床、出操，学习文化课、上法治课、练队列、参加心理咨询，老师还专门给他过了一次生日……

变化悄然发生。" 现在觉得上学很重要。" 接受采访时，王辉辉多次抹眼泪，" 我想早点出去，上技校学门手艺，为母亲减轻点负担。" 这个曾经消沉的少年，眼中重新有了光。

王辉辉的转变，是海南探索特色专门矫治教育路径的生动缩影。

2025 年 3 月以来，根据中央政法委部署要求，海南部署省仁德学校、海口市荣山学校试点招收专门矫治教育学生。截至 2025 年 12 月 26 日，全省专门矫治教育学生共 33 名。

" 我们将达到专门矫治教育类型的 23 名学生分成两个班，进行了分区、分类、分班管理教育。" 王尤发说，将学生宿舍楼 3 层至 4 层设置为专门矫治教育生活区，教学楼 3 层作为专门矫治教育教学区，满足专门矫治教育工作基本需求。

《法治日报》记者了解到，公安、司法行政部门分别派出干警脱产（定期轮换）到专门学校担任法治副校长，各专门学校根据实际邀请法官、检察官、律师为学生开展法律知识专题授课，在校内设置模拟法庭，提升法治意识。通过站军姿、练队列、校内劳动、礼貌用语训练等，有效矫治不良行为。

据了解，省仁德学校、海口市荣山学校紧扣学生实际，探索建立集义务教育、法治教育、行为矫正教育、传统文化教育、心理健康教育、职业技能教育为一体的专门矫治教育体系，努力让每一个走进来的孩子都带着希望走出去。

巩固新成效

刚被送到专门学校时，许多孩子都难以适应：严格的作息、集体行动、不能玩手机……

抗拒与焦虑，是每一名专门矫治教育学生的初期阶段。从 " 意志消沉 " 到 " 自我和解 " 是一个交心的过程。作为退伍军人，海口市荣山学校荣山校区教官吴炳煌把这些学生当作新兵来带，倾注关心和爱护，慢慢融化孩子心中的坚冰。

" 每一所专门学校，都像是一个‘迷途中转站’。" 吴炳煌说，" 最终目标，是让家庭、学校、社会共同织成一张防护网，让更多孩子在歧路之初就被及时拉回。"

为了巩固专门矫治教育成效，专门学校建立健全家校联系机制。设立家长课堂，开展 " 周六看望教育活动日 " 等，组织家长到校看望学生，教授监护人科学教育、亲子沟通、修复关系等方式方法，提升家庭教育质量。通过亲子美食、亲子运动等特色项目活动，丰富家校共育活动载体。元旦、校庆等重要节日，邀请部分家长、原学校老师到校观看师生文体汇演，共同见证孩子成长。

此外，建立公安机关与专门学校沟通衔接机制，有严重不良行为未成年人送入专门学校前，公安机关明确包保帮扶责任人，学校定期 " 点对点 " 反馈情况，强化包保责任人与学生的持续联系，确保离校后帮扶工作顺利实施。

为更好帮助学生融入社会，专门学校结合海南实际，积极探索面点制作、农作物培植等职业技能培训，有效激发学生兴趣爱好，提升动手能力，为离校就业奠定坚实基础。

据统计，经过不懈努力，2025 年 1 月至 11 月，全省未成年人违法犯罪案件同比下降 7.9%，全省受理未成年人治安违法案件同比下降 5.6%，2025 年首次出现治安案件下降的拐点。

" 挽救一个孩子，就是挽救一个家庭，更是守护我们共同的未来，筑牢自贸港的青春防线。" 这句话，已成为海南专门矫治教育工作者共同的信念。

声明：本文转自法治日报

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