美国白宫 1 月 7 日发表声明称，美国总统特朗普当天签署总统备忘录，指示美国退出 66 个 " 不再符合美国利益 " 的国际组织，包括 31 个联合国实体和 35 个非联合国组织。南京大学国际关系研究院院长、教授郑安光表示，美国退出国际组织虽冲击多边体系，但未引发系统性危机。美国的单边行为暴露其短视且背离国际责任。

白宫表示，退出对象包括《联合国气候变化框架公约》、联合国人口基金、联合国大学、国际贸易中心以及推动大西洋沿岸国家经济合作等的 " 大西洋合作伙伴关系 " 框架等组织机构。

白宫指出，" 这些退出将终止美国纳税人对那些推动全球主义议程而非美国优先事项，或以低效、无效方式处理重要问题的实体的资助和参与，从而使美国纳税人的资金得到最佳配置，以其他方式支持相关使命 "。

美国国务院在声明中称，特朗普政府认定，这些机构在职权范围上重复、管理不善、不必要、浪费资源、运作不良，或已被推动自身议程的行为者所掌控。声明还说，这些国际组织立场与美国利益相悖，甚至对美国主权、自由与整体繁荣构成威胁。

据悉，特朗普于 2025 年 2 月要求国务卿鲁比奥全面重新审视与所有国际机构的关系，从而确定了此次退出的对象。美国国务院仍在继续核查，不排除退出机构数量进一步增加的可能性。

国际危机组织联合国事务主管福尔蒂称，所谓 " 美国多边主义 " 正在逐渐定型，也就是" 照我的方式来，否则就走人 "。

对此，郑安光表示，美国退出数十个国际组织是对当前全球治理体系和多边外交的重大打击，但尚不能说是系统性危机。

他分析称：" 一方面，世界上绝大多数国家还是积极维护以联合国为中心的多边外交全球治理体系。这个体系本身也在发生深刻变化，以中国为代表的发展中国家积极参与全球治理，贡献更多公共产品，这本身就是对这一体系的重塑。另一方面，从特朗普第一任期甚至更早之前开始，美国就不断退出各种国际组织和国际制度，特朗普上台后尤其如此。但国际组织和全球治理依然在发展。即便是美国，也依然需要借助这一体系推动其议程。"

郑安光认为，特朗普政府以" 美国优先 "为借口退出在其看来不符合美国利益的国际组织，是一种姿态，但在政治上既短视，又违背了美国作为联合国安理会常任理事国所负有的特殊又重要的国际义务。

据了解，此次并非美国近来首次退出国际组织。自特朗普去年 1 月第二次就任美国总统后，美国再度退出《巴黎协定》及世界卫生组织。此外，美国政府已暂停对联合国巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）、联合国人权理事会和联合国教科文组织等机构的支持。而且，美国目前虽保留联合国会员身份，但在缴纳会费时采取 " 点菜 " 方式，只支持其认为符合特朗普施政方向的行动与机构。

中国外交部发言人表示，美国 " 退群 " 已不是什么新闻。事实上，国际组织和多边机构存在的意义就在于不代表任何一个国家的私利，而是维护成员国的共同利益。正因为如此，以联合国为核心的国际体系 80 多年来维护了世界和平，无论形势如何变化，中国将始终坚持多边主义，支持联合国在国际事务中发挥核心作用，同国际社会一道推动构建更加公正合理的全球治理体系。