2026 年 1 月 20 日，国新办举办两场新闻发布会。

在上午的发布会中，国家发展改革委副主任王昌林介绍落实中央经济工作会议精神，推动 " 十五五 " 实现良好开局有关情况。发布会还透露，有关方面正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划。

下午，财政部副部长廖岷在发布会上表示，2026 年将继续实施更加积极的财政政策。

这两场发布会并未直接提及房地产，但积极财政政策和居民增收计划，均被认为是楼市的重要利好。此外，发改委再次提出 " 清理消费领域不合理限制 "，释放出楼市限制性措施将进一步退出的信号。

同一天，自然资源部召开例行新闻发布会，发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》，该文件提出 6 大类、11 项具体措施，对城市更新提供支持。

岁末年初，关于房地产的利好消息不断释放，楼市正迎来更大力度的政策支持。其中，在推出专项政策的同时，房地产正越来越多地被纳入稳增长、促消费的政策框架下，成为近期楼市政策的重要特点。

分析人士指出，在房地产处于新旧发展动能转换关键阶段，并深刻融入经济社会发展大局的情况下，这种转变意义重大。

去年 12 月召开的中央经济工作会议指出，国内供强需弱矛盾突出。

今年 1 月 20 日上午的发布会上，王昌林对此进行了解读。他指出，当前我国经济发展中需求不足的问题较为突出，同时也存在供给不充分的问题。他还表示，供给到了从 " 有没有 " 到 " 好不好 " 的阶段。

这一表态与监管部门对房地产的定调高度重合。近几年，住建部多次指出，人们对住房的需求已经从 " 有没有 " 转向 " 好不好 "。这既由我国城市化进程和房地产发展阶段所决定，也是构建房地产新发展模式及建设 " 好房子 " 的重要内生动力。

针对经济运行中供强需弱的问题，王昌林指出，要坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求。发布会透露，有关方面正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，目的是增强居民的消费能力，优化消费供给。

住房消费是消费领域的重要内容。

根据中指调查数据，当前影响购房者置业的因素中，居民收入不稳定排在首位。中指研究院认为，稳定居民收入或收入预期将为购房需求释放奠定重要基础，若更多 " 投资于人 " 的举措出台，也有望为稳定房地产市场发挥积极作用。

发布会还提出，综合整治 " 内卷式 " 竞争，清理消费领域不合理限制。

中指研究院指出，预计在房地产领域也将落地具体举措，如清理住房消费领域不合理限制性政策，引导房地产相关企业提升产品力和服务水平，推动 " 优质优价、良性竞争 " 等。

当天下午，国新办就发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展举办新闻发布会。财政部副部长廖岷表示，将继续实施更加积极的财政政策，在 2025 年更加积极的基础上继续扩大财政支出盘子。

中指研究院表示，扩大财政支出盘子，确保总体支出力度 " 只增不减 "，彰显了十分积极的政策基调。对于房地产来说，更多财政资金介入是当下稳定市场预期、提升交易活跃度的关键举措。

在专项债方面，财政部提出 " 深化地方‘自审自发’试点 "，预计将为更多地区释放权限，收房收地的专项债、城中村改造专项债等的发行效率提升，对房地产也将产生利好。

同日，自然资源部召开例行新闻发布会，联合住房城乡建设部发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》，该通知在已有政策的基础上，对城市更新进一步提供支持。其中，在优化过渡期支持政策、推进存量土地和空间的临时利用、创新不动产登记服务、妥善处置历史遗留问题等方面，都有明确的指引。

2025 年以来，城市更新的重要性明显提升。去年 5 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》。去年 7 月召开的中央城市工作会议指出，高质量开展城市更新。

分析人士指出，随着上述文件的发布，预计 2026 年将有更多政策实质性落地，从金融政策、用地政策等方面继续给予支持，更好发挥城市更新稳投资、促消费的综合效能。

政策转向秩序构建和生态培育

房地产具有产业链长、业态丰富、经济拉动作用强的特征，这使其能在稳增长、促消费中发挥重要作用。上述三场发布会中，有两场并未直接提及房地产，但提出的多项措施都能使房地产受益，也是这一特点的体现。

多数分析人士指出，一天之内召开三场发布会，并连续释放重要利好，在楼市调控中罕有先例，这也说明稳楼市不仅是房地产实现新旧发展动能转换的重要前提，对于当下的经济工作也意义重大。

近期，房地产迎来一波密集的政策利好释放。

去年 12 月召开的中央经济工作会议明确，着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给。

今年 1 月初，《求是》杂志刊发《改善和稳定房地产市场预期》特约评论员文章，强调 " 加强预期管理对稳定房地产市场具有特殊重要性 "，并提出要 " 尽可能缩短调整时间，熨平市场波动 "，" 政策要一次性给足，不能采取添油战术 "。

在此定调下，岁末年初以来，已有多项稳楼市措施落地。其中，税收政策率先迎来调整。

去年 12 月末，财政部、税务总局发文指出，个人将购买不足 2 年的住房对外销售时，增值税税率从 5% 降至 3%。这是自 2016 年全面 " 营改增 " 以来，我国首次对个人销售住房增值税税率进行调整。

今年 1 月 14 日，三部门将换房个税退税优惠政策延长两年。4 天后，相关部门又将公租房税收优惠政策延长两年。

值得注意的是，在 1 月 20 日下午的新闻发布会上，财政部表示，规范税收优惠政策。分析人士指出，与房地产有关的税收政策，仍有优化空间。

公积金政策也改革在即。在监管层多次提出 " 深化住房公积金制度改革 " 后，今年 1 月 8 日，《人民日报》发文指出，公积金很可能要迎来改革大动作。文章从公积金的用途、问题、提升空间，以及我国住房发展的现实需要入手，提出公积金改革的总体目标—— " 让大家贷得到、用得顺这笔钱，从而住得上更好的房子。"

此外，在白名单项目贷款展期、商业地产去库存等方面，近期也有积极进展。

1 月 21 日，住房城乡建设部部长倪虹在接受采访时表示，今年将着力稳定房地产市场，支持居民刚性和改善性住房需求。下一步的重点是有序搭建房地产开发、融资、销售等基础性制度。

上海易居房地产研究院副院长严跃进向 21 世纪经济报道记者表示，房地产正迎来更大力度的政策支持。未来将有多项政策优化措施推出，可以预见，其中既包括短期的稳楼市、稳预期措施，也有着眼于中长期的制度建设。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也指出，综合近期的动作和表态，政策端最新的变化是，自上而下地从单纯刺激楼市的短期角度上抽离，开始回归到基础秩序的构建（房地产新模式）和循环生态的培育，也就是 " 投资于人 "，夯实内需基础。

他认为，这种变化与房地产现阶段的特点及其在经济发展中的作用相吻合，不管对楼市，还是对消费和内需的回稳，都有着积极意义。