胡劲军

广东省委常委、宣传部部长

习近平总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时发表重要讲话，深刻阐明加强网络生态治理的重大意义、成效经验、目标方向、主要任务，为我们做好网络生态治理工作提供了思想指引和行动指南。网络生态治理是网络强国建设的重要任务，事关国家发展和安全、事关人民群众切身利益。广东始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平文化思想、习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，自觉站在 " 过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关 " 的政治高度，坚决扛起互联网大省的政治责任，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，以走在前、作示范、挑大梁的责任担当推进网络生态治理，奋力为网络强国建设作出广东贡献。

以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，有力引领亿万网民与党同心、跟党同行

用党的创新理论武装全党、教育人民，既是首要政治任务，也是一项基础性、战略性工作。广东始终高举思想旗帜，不断健全 " 理响广东 " 理论宣传普及工作体系，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传阐释，切实用党的创新理论凝聚亿万网民。

建强理论阵地。掌握阵地才能把握主动。广东深入打造 " 学习强国 " 广东学习平台、" 粤学习 " 等网上载体，充分用好 " 悦言 "" 悦理轩 " 等理论宣传品牌，让各类理论宣传平台各展所长、优势互补，共同推动党的创新理论网上宣传走深走实。我们将进一步发挥传统媒体内容优势和新媒体传播优势，精心办好党的创新理论网上宣传阵地，不断丰富和优化理论供给，使党的声音成为网络空间最强音。

注重精准传播。顺应新的形势，理论宣传应加快从 " 大水漫灌 " 向 " 精准滴灌 " 转变。广东聚焦打通党的理论宣传 " 最后一公里 "，建强新时代文明实践阵地，深入打造 " 学习日历 "" 进村入户 " 等网上理论传播品牌，有力推动习近平新时代中国特色社会主义思想 " 进群入圈 "、进入千家万户。我们将进一步在创新传播语态、强化互动引导上发力，全方位、多层次开展对象化、分众化、互动化理论宣传普及，让亿万网民感悟党的创新理论的真理力量、精神力量、实践力量。

突出生动鲜活。广东发展先行一步，许多新现象新问题往往更早萌发，这为研究阐释党的创新理论提供了独特场域。我们紧密结合广东实践，聚焦把鲜活的思想讲鲜活，精心推出《奋力谱写中国特色社会主义先行示范区建设新篇章》《" 百千万工程 "：如何破题城乡区域发展不平衡》等引发热烈反响的系列理论文章，有力推动党的创新理论更加深入人心。我们将进一步结合习近平新时代中国特色社会主义思想在广东的生动实践，增强理论宣传的贴近性、针对性，打造更多有 " 网感 "、有时代气息的融媒体产品，使党的创新理论真正为网民所喜爱、所认同、所拥有。

以正面声音、主流价值、时代新风塑造网络空间，鲜明唱响 " 南粤儿女心向党、改革开放走在前 " 的时代凯歌

广东毗邻港澳，地处 " 两个前沿 "，是改革开放的排头兵、先行地、实验区，也是展示中华文化的重要窗口。我们始终坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，在交往交流交锋中把好 " 定星盘 "、立住 " 主心骨 "，使互联网成为思想引领、道德培育、文化传承的重要阵地。

壮大主流声量。互联网快速发展带来舆论生态、媒体格局、传播方式深刻变革，这要求主流媒体必须进行系统性变革，才能在网络空间具有强大的传播力、引导力、影响力、公信力，更好发挥主力军在互联网主战场上的主导作用。广东深入探究主流媒体的变革之道、破局之策，在反复摸索中逐步形成 " 报业突破、广电跟上、市媒探索、县媒优化 " 的总体思路和 " 媒体 +" 赋能模式，省内主流媒体围绕中心大局推出一批质量和流量兼优的新闻产品，在第三十五届中国新闻奖评选中创下历史最好成绩，在重大主题宣传、社会热点引导等工作中表现亮眼，主流媒体转型升级成效日渐凸显。我们将进一步顺应数字化、网络化、智能化趋势，坚持用互联网思维主导资源配置，深化主流媒体系统性变革，打造和升级一批新的传播矩阵，更好发挥主流媒体 " 定音鼓 "" 风向标 " 作用。

激发文化活力。文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志，优质网络文化是人民群众的精神文化新需求。广东着眼激发文化创新创造活力，推出新一轮文化产业高质量发展 " 政策包 "，首次举办内容创作者嘉年华活动，集中发布一系列干货满满、诚意十足的扶持政策及计划，加快动漫影视、网络游戏、电子竞技、网络视听等行业高质量发展，文化及相关产业增加值连续 22 年居全国首位。我们将大力涵养向上向善、刚健朴实的网络文化，加快建设互联网优质内容创作集聚区，推出更多有内涵、有温度、有影响的网络作品，打造粤港澳大湾区优质网络内容创作高地。

讲好中国故事。互联网为国际交流架设了新桥梁。广东坚持在开门中守好 " 南大门 "，积极发挥网络国际传播作用，着力打造了 South、Pearl、Touch、G 等外宣媒体品牌，全新上线 IP Guangdong、INFO Guangdong、LIVE Guangdong、GO Guangdong 四个国际传播平台，让世界从广东这个 " 重要窗口 " 更好理解中国智慧、中国方案。接下来，我们还将以 2026 年亚太经合组织（APEC）第三十三次领导人非正式会议在深圳举办为重要契机，生动展现中国式现代化的广东实践，积极讲好中国故事、大湾区故事、广东故事。

以综合治理净化网络环境，持续推动网络生态向上向好

广东是中国经济第一大省、人口第一大省、网站网民数量第一大省，在国家网络生态治理大局中地位重要、责任重大。我们本着对党忠诚、对人民负责的态度，综合施策、系统施治，全力营造更加清朗的网络空间。

重拳治乱与长效治理相结合。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益；网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。广东聚焦网络谣言、网络水军、网络暴力、" 饭圈 " 乱象等群众反映强烈的突出问题，深入开展 " 清朗 "" 净网 "" 剑网 "" 扫黄打非 " 等系列专项行动，率先出台优化营商网络环境 20 条，严厉打击网络 " 黑嘴 "，推动网络空间日益清朗。我们将进一步强化系统观念，既综合运用教育、行政、法治等多种手段，以有力举措清理有害信息，又推动网络管理触角前置、流程重塑，做到管内容、管行为、管主体相统一，精准切断利益链和产业链，铲除网络乱象滋生的土壤和条件，实现标本兼治、长效治理。

线上引导与线下处置相结合。网络社会是现实社会的延伸，网络生态问题反映在线上，根子在线下。广东坚持推进网上网下协同治理，特别是在重大舆情和突发事件处置中，高度重视网络舆论背后的民情民意，及时发布权威信息，精准开展舆论引导，有效回应网民关切，着力从源头解决问题、化解矛盾，推动应对舆情和解决事情相统一。我们将进一步完善舆论引导机制和舆情应对协同机制，坚持关口前移、源头化解，及时有效解决突出问题，不断提高运用网络了解民意、开展工作的能力，为高质量发展营造平稳有序的网络舆论环境。

依法治网与以德润网相结合。法治和德治不可分离、不可偏废，网络生态治理需要法律和道德协同发力。广东一方面统筹推进网络领域立法执法司法普法，深化依法管网、依法办网、依法上网；另一方面坚持德润人心，大力弘扬社会主义核心价值观，广泛宣传 " 南粤楷模 "" 广东好人 "" 南粤十大好网民故事 "，精心打造广东省网络文明素养实践教育基地，推动形成崇德向善、见贤思齐、好学重文的网络文明环境。我们将继续把依法治网和以德润网作为两个基础性手段，加快推进网络空间法治化进程，积极以时代新风塑造和净化网络生态，着力构建健康有序、生机勃勃的网络空间。

以安全保发展、以发展促安全，有效推动新技术新应用健康有序发展

当前，人工智能、大数据等新技术新应用不断涌现，给网络生态治理带来挑战，也提供新的支持条件。广东坚持更好统筹发展和安全，既鼓励创新、审慎监管，又趋利避害、划清红线，确保装好 " 刹车 " 再上路。

推动人工智能安全发展。人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，也是当前全球科技竞争的最前沿。广东持续加强人工智能安全监管，完善生成式人工智能发展和管理机制，成立粤港澳大湾区生成式人工智能安全发展联合实验室，探索构建 " 政产学研用 " 深度融合的创新生态，优化生成式人工智能备案管理流程，首次召开广东省备案大模型发布会，累计备案上线大模型 123 款、居全国前列。我们将深入实施 " 人工智能 +" 行动，构建系统高效解决人工智能安全问题的能力体系，推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康发展，更好赋能千行百业。

促进平台算法向上向善。海量的网络信息由算法精准推送到网民屏前，能否科学有效驾驭算法直接关系网络生态治理成效。广东在深化算法典型问题治理的同时，积极探索正能量算法 " 破茧 " 行动，以 " 信息蜂房 " 破除 " 信息茧房 "，有力推动平台算法流量变成文明力量。我们将针对算法歧视、加重观点极化等风险，着力穿透 " 算法黑箱 " 实施有效监管，督促指导平台优化流量分配机制，提升算法推荐内容多样性，充分发挥正能量算法 " 扬正抑负 " 效应，赋能网络生态治理。

筑牢网络空间安全屏障。近期发生的新型网络安全攻击事件，反映网络安全已进入智能化对抗，维护网络安全面临新挑战新风险。广东着力完善网络安全和数据安全工作机制，协同港澳定期组织网络安全攻防演练，深入开展 " 粤数治 " 专项治理，网络安全保障能力不断提升。我们将加快构建全省网络安全防御体系，强化数据全生命周期安全管理，严格落实新技术新应用安全评估制度，切实筑牢网络安全 " 防火墙 "" 护城河 "。

以协同共治凝聚强大合力，加快健全网络生态治理长效机制

健全网络生态治理长效机制，是党的二十届三中全会提出的重要改革任务，是巩固拓展网络空间清朗态势的重要保障。广东毫不动摇坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网原则，坚决落实管网治网政治责任和领导责任，将健全网络生态治理长效机制作为关键抓手，齐抓共管、协调联动，形成强大工作合力。

构建系统治理格局。网络生态治理是一项系统性工程。广东持续健全网络综合治理协调工作机制，制定落实涉网管理部门权责清单，强化主管主办和属地管理责任，不断完善网络综合治理体系。我们将进一步加强网络生态治理统筹协调，推动党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律有机统一，真正打通治理链条，形成更加科学高效有序的管网治网格局。

压实各方主体责任。网站平台是网络生态治理的第一道防线。广东坚持管理与引导相结合，建立重点网站平台工作例会制度，实行 " 一月一行动，两月一调度 "，督促网站平台认真履行主体责任，切实加强网络信息内容管理。我们将进一步强化分类指导与动态监管，推动网络平台、自媒体和多频道网络机构担负起社会责任，自觉传播正能量，维护良好网络秩序。

健全社会共治体系。网络生态治理离不开社会各界共同参与。广东高度重视发挥社会力量在网络生态治理中的作用，健全互联网违法与不良信息举报工作体系，完善全省网络辟谣联动机制，畅通网络举报监督渠道，动员网民积极参与。我们将继续紧紧依靠群众、积极服务群众，不断拓宽行业组织、网民等社会力量参与网络生态治理渠道，共建共治共享网上美好精神家园。