《科创板日报》2 月 4 日讯（记者 郭辉）上海市第十六届人民代表大会第四次会议将于今年 2 月上旬召开。

作为我国首个 GDP 突破 5 万亿元的城市，上海未来发展将持续打造世界级高端产业集群，同时需要直面高端产业环节、价值环节和创新环节存在诸多短板。

上海市人大代表、上海市室内环境净化行业协会秘书长王芳在今年的上海市两会上，将带来《关于将生产受控环境行业纳入上海工业服务业重点发展的建议》《关于加强上海低空气象布局，减少低空事故的建议》等多份建议。

其中关于将生产受控环境行业纳入上海工业服务业重点发展的建议中，王芳表示，受控环境工业服务业是为高端制造的生产环境、工艺过程提供环境保障的高端服务业。上海受控环境服务业在产学研用方面实力强劲，上海正帆、至纯、东富龙、朗脉洁净等一批上海上市受控环境服务型制造企业占全国 50%，在全国处于领先地位，并且上海拥有集成电路、生物医药、新能源汽车、航空航天、精密仪器等丰富应用场景。

然而上海受控环境服务业目前仍有产业链布局不均衡、国产化产品很难进入半导体应用场景、受控环境服务业因 " 小特精 " 不被重视等突出矛盾。

王芳举例称，行业高端服务，如特水、特气、工艺管道、化学过滤、在线粒子计数检测仪器、防震基台、洁净天车等高端服务长期依赖国外品牌。目前半导体生产领域，80% 的化学过滤器、50% 特气不锈钢管、80% 的纯水过滤 RO 膜和纯水树脂、100% 离子棒和 90% 的 0.1 微米气体颗粒物检测仪均使用进口品牌，高效过滤器国产化率不足 30%。

王芳建议，将受控环境工业服务业纳入上海工业服务业十五五规划，以解决国产化产品、技术、配件等问题为问题导向，给与人才、示范项目、应用标杆、绿色通道、产品名录、专精特新等政策支持。同时围绕上海高端制造业布局，在光刻机国产研发、生物医药脑机接口等上海高端制造业，支持企业建立受控环境服务型平台，打造受控环境科创服务平台。围绕半导体生产工艺，生产设备及产品的良品率，开展受控环境国产化、性能稳定、持久、精密度研发及验证等工作。

另外在《关于加强上海低空气象布局，减少低空事故的建议》中，王芳据其行业工作经验关注到，上海当前通用航空器领域针对机场等起降站点的气象监测设施，分辨率无法满足高密度低空飞行器（如 eVTOL、小型无人机）的安全保障需求。同时，目前上海乃至全国低空飞行器行业仅以标注产品抗风等级为技术路线，缺乏国家层面针对不同类型低空飞行器的适航气象条件标准。

王芳建议，政府可牵头设立上海低空气象基础设施建设专项资金，重点支持网格化低空气象监测站点建设，优先在城市高楼、交通枢纽、低空飞行密集区域布局，织密监测网络，提升气象数据分辨率，满足低空飞行气象保障和低空实时预警需求。

与此同时，应探索多元化基础设施建设模式，一方面由市低空经济发展有限公司构建专属的低空气象监测通讯网络系统与飞行器监管平台；另一方面利用现有移动通讯基础设施，加装气象传感设备，实现通讯与气象监测设施融合，降低建设成本、提升覆盖效率。