最高法院裁定特朗普关税违法后，美国政府如何退还已征关税成为悬而未决的问题。

据央视新闻，当地时间 20 日，美国最高法院裁定，特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的相关大规模关税措施缺乏明确法律授权。

美国最高法院首席大法官 John Roberts 撰写的多数意见并未涉及退款问题，分析猜测大概是打算将其留给下级法院处理。然而，大法官 Brett Kavanaugh 在反对意见中谈到了这个问题，他认为这一过程可能会 " 一团糟 "，而且会 " 对美国财政部产生重大影响 "。

特朗普在周五新闻发布会上批评法官未能解决关税款项处理问题，并称 " 我们最终会在法庭上纠缠五年 "。对于美国企业和整体经济而言，这意味着更多贸易不确定性。

高盛估计，截至裁决时政府已根据 IEEPA 征收 1150 亿至 1450 亿美元关税。这些资金如何流回企业手中，以及特朗普新宣布的关税将如何实施，成为市场面临的双重难题。

此前华尔街见闻提及，高盛认为，如果法院否决关税，退税不会自动进行，可能需要数月甚至更长时间，且有赖于进口商采取后续法律行动。

美国全国零售联合会呼吁建立简化的退税流程，称关税减免将为企业投资运营提供经济助力。但实际操作远非如此简单——谁有资格申请、如何证明成本未转嫁给消费者、需要哪些文件，这些关键问题都悬而未决。

退税申请大战已经打响

摆在美国企业面前的首要问题是如何收回已缴纳的关税。

据报道，在等待法官裁决期间，已有超过 1500 家公司向贸易法庭提起关税诉讼，以争取获得关税退税。

包括好市多 Costco 在内的零售商，以及美国铝业生产商美国铝业公司 Alcoa 等大型工业企业，连同众多知名家喻户晓的品牌都已提起诉讼。这些公司大多总部位于美国，但也包括海外公司的美国子公司。

进口商可能需要向美国海关和边境保护局申请退款，并可能需要后续法律行动。乔治城大学国际贸易教授 Marc L. Busch 认为，企业收回资金最快捷的方式是美国国会介入并宣布自动退税，否则 " 这将耗费数年时间 "。

明尼苏达州婴儿产品销售商 Busy Baby 的所有者 Beth Benike 称，她已累计支付近 5 万美元关税，她表示：

我将加入小企业主的集体诉讼，但不确定退款流程，没人知道那会是什么。

俄亥俄州吉他踏板制造商 EarthQuaker Devices 创始人 Julie Robbins 估计已支付超过 6.5 万美元关税成本。她的采购合同未明确规定关税成本可退还，供应商告诉她愿意退款，但仍在等待当局是否返还资金。

教育玩具企业首席执行官 Rick Woldenberg 曾就关税提起诉讼，他表示：

有信心获得退款加利息，因为他们（政府）无权拿走这笔钱。

零售业面临新的不确定性

裁决出台之际，正值零售业财报季，其中包括将于周二发布财报的家得宝公司 Home Depot。

虽然大多数公司公布的是裁决生效前结束的季度业绩，但 GlobalData 董事总经理 Neil Saunders 表示，此举可能会对利润和盈利预期产生影响。他说：

如果他们已经将高额关税成本计入业绩，那么实际上可能会有一些利好因素。

Emarketer 首席分析师 Zak Stambor 预计该裁决将从今年开始为零售销售带来适度推动，但这种好处将在 2028 年前逐渐消退。他表示：

虽然这一决定提供了一些短期缓解，但并未消除零售商和品牌面临的更广泛贸易政策不确定性。

Telsey Advisory Group 分析师 Joe Feldman 表示，企业试图收回已支付的资金需要时间，而且除了牛奶和鸡蛋等日常商品，大部分商品价格一旦上涨通常不会下降。虽然运营商可能在短期内受益于更好的利润率，但不太可能获得现金暴利或改变定价结构。

摩根士丹利估计，若退还 80% 的 IEEPA 关税，今年 GDP 仅增长 17 个基点；若仅退还 40%，2027 年 GDP 增幅仅为 8 个基点。

Cato 研究所经济与贸易副总裁 Scott Lincicome 指出：

即便看到全额即时退款，我们也只是在向 30 万亿美元的经济体注入 1500 亿美元，并不具有毁灭性。