在美国最高法院 2 月 20 日裁定总统特朗普加征关税政策违法后,包括大型零售商开市客在内的数百家公司已提起诉讼,要求退还此前征收的关税。根据美国海关与边境保护局去年 12 月的数据,依据《国际紧急经济权力法》实施的关税已累计征收超过 1300 亿美元。

目前,企业申请退还已缴关税的流程尚不明确。美国司法部去年在法庭文件中表示,如果关税被推翻,政府将提供退款,但最高法院的裁决并未就此问题提供任何指导。

特朗普在 20 日的新闻发布会上承认,关于联邦政府是否必须向美国企业退返关税税款,可能 " 要打五年官司 "。

华东师范大学政治与国际关系学院教授余南平认为,美国企业要想拿回已缴关税,十分困难:" 从特朗普在接到这个裁决后召开新闻发布会表态来看,他认为在整个法院判决当中,一个字都没有提到关于这笔税款该如何使用或如何退还。所以他认为,接下来要经历漫长的一个司法程序去打官司,在美国要走这样的司法程序,周期时间成本是非常漫长的,退还(税款)从实际操作角度讲是非常非常困难的。"
这场判决并不意味着美国贸易保护主义就此停止。特朗普已迅速反击,宣布征收全球统一进口关税,先是 10%、后又加码至 15%,期限 150 天;若要延期,需经国会批准。
特朗普还强调,美国所有以 " 国家安全 " 为由征收的关税以及根据《1962 年贸易扩展法》第 232 条和《1974 年贸易法》第 301 条征收的关税将继续有效。

白宫原本指望涉案关税带来长期财政收入,如今可能落空。有分析认为,若产生巨额退税,或将扩大财政赤字,进一步加剧美国债务压力。

还有分析指出,美国企业与市场恐怕也将陷入混乱。一方面,已缴税金的企业排队维权," 诉讼潮 " 爆发;另一方面,新关税即将落地,企业无法预判成本,供应链、定价策略全面紊乱。
余南平教授指出:" 公司的备货、发货、物流是按照程序来的,中间涉及到税收条款的变动的话,整个物流包括供应链的重组,(企业)需要非常长的时间来应对。企业不知道怎么制定中长期的计划,只能短暂地按照一些约定来开展(贸易),因此它会大大缩减原有的经济贸易效率。这个可能是对整个全球供应链、产业链,包括贸易原有的价值链一个非常深层次的瓦解动作,这个影响会相当漫长。"


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