西方战斗机本应增强乌克兰的空中力量，改变力量平衡。然而在现实中，这个计划却再次体现出政治承诺与军事后勤之间常见的落差。一些关键承诺至今仍未兑现，其中就包括比利时提供的 F-16 战斗机。

大约两年前，比利时承诺向乌克兰提供最多 30 架 F-16 战斗机。但到目前为止，一架都没有完成交付。关于交付延迟的报道通常来自立场明显支持乌克兰的媒体，这些媒体通常将问题归咎于政治层面的失败。不过从现实情况来看，原因更偏向技术层面，同时也与比利时自身的部队结构有关。

推迟交付的主要原因，是比利时空军正在进行现代化升级，用新的 F-35A 战斗机逐步替换 F-16。在新型战斗机数量尚未达到足够规模之前，比利时必须保留 F-16，以维持本国防空能力并履行北约的相关义务。

比利时空军少将格特 · 德 · 德克尔表示，只有在过渡阶段取得足够进展、并确保比利时自身作战需求得到满足之后，才有可能向乌克兰转交 F-16。比利时国防部也强调，其实从来没有正式设定过具体的交付时间表。

相比之下，其他欧洲国家推进得更快。荷兰已经在 2025 年交付了承诺的 24 架 F-16 战斗机，丹麦承诺提供 19 架，并于 2024 年开始交付，而挪威则提供了 14 架。总体来看，在欧洲国家承诺的 87 至 95 架 F-16 战斗机中，乌克兰目前已经接收了 44 架。

即使战斗机已经到位，实际作战层面仍然面临不少挑战。据报道，在国际伙伴的补给放缓后，乌克兰的 F-16 机队曾在数周时间里面临空空导弹短缺的问题。在此期间，飞行员不得不依靠机载机炮执行任务，并且大多只能在白天出动。直到俄罗斯发动一次大规模空袭行动前不久，新的 AIM-9" 响尾蛇 " 空空导弹运抵，情况才有所改善。

从技术角度看，F-16 仍然是一款成熟的多用途战斗机。经过现代化升级的型号可以使用多种精确制导武器，包括 JDAM 联合直接攻击弹药，以及 AIM-120 和 AIM-9 空空导弹。但在战场上真正发挥作用，不仅取决于战斗机本身，还取决于飞行员训练、后勤体系、维护保障能力以及稳定的弹药供应。

与此同时，有报道称乌克兰将采购 100 架 " 阵风 " 战斗机。如果这项计划能够实现，将使乌克兰空军的作战能力实现跨越式提升。不过目前来看，这更像是一种战略愿景，而不是现实可行的采购计划。

总体而言，结论已经十分明确：关于战斗机的政治宣布往往来得很快，但先进战斗机的交付与真正形成战斗力通常需要数年时间。对于乌克兰来说，西方战斗机虽然很重要，但在短期内空战局势仍主要依赖防空系统。