作者 | 布语

编辑 | 剑书

" 指挥棒 " 变了。

近日中央罕见部署，狠抓 " 一把手 " 政绩观，信号很不寻常。

2 月 23 日，中共中央办公厅印发了《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》，其中明确：

学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是 " 一把手 " 为重点，于 2026 年春节假期后启动、7 月底基本结束；

边查边改、立行立改，对突出问题开展集中整治，持续推动整改落实；

深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定，该废止的废止，该修订的修订；

……

这显然不是简单的例行学习，梳理发现，这很可能是中央首次围绕 "政绩观"开展长达半年的集中学习教育活动。

为什么要以 " 一把手 " 为重点，如此高规格、大力度，抓好树立和践行正确政绩观？

各地 " 新春第一会 "，政绩观频频成为关键词。

浙江的 " 新春第一会 " 上，直接将 " 政绩观 " 写在大会主题的最前面：牢固树立和践行正确政绩观，深入践行 " 八八战略 "，高质量发展建设共同富裕示范区。

山东的 " 新春第一会 "，则重提了一篇 80 多年前发表的经典文章——毛泽东的《为人民服务》。

大众日报发文说，《为人民服务》蕴含的价值立场与人民情怀，是今天树立和践行正确政绩观的重要思想源头和鲜明精神标识。

广西的 " 新春第一会 "，更是鲜明地体现了政绩观的转变，大会主题就让人感觉到相当犀利，体现不回避问题的态度：

全面化解历史矛盾、切实维护群众利益、全力促进安全稳定

自治区党委书记陈刚发表署名文章说，要亮明 " 把屁股端端地坐在老百姓的这一面 " 的根本立场，宣示 " 新官必理旧账、担当必除积弊 " 的鲜明态度。" 把办公桌挪到基层一线去，把服务送到群众家门口 "。

各地密集的动作说明，树立和践行正确政绩观，正在成为统筹各项工作重要的 " 指挥棒 "。

一场治理体系变革，已经开始了。

抓好树立和践行正确政绩观，有何深意？

《求是》杂志在最近的一篇文章中指出，当前一些党员干部在政绩观上仍存在明显偏差，成为影响高质量发展的风险隐患，具体表现有重显绩轻潜绩、重一域轻全局、重当前轻长远、重部署轻落实等等。

吉林大学行政学院教授王立峰表示，在过去对错误政绩观的纠偏，往往通过列举具体问题加以界定，如形式主义、官僚主义、统计造假、好人主义等，呈现出阶段性、问题导向式的特征。

当下，治理逻辑正从 " 纠偏清单式 " 向 " 正向建构式 " 转变。正因如此，树立和践行正确政绩观才显得更为重要。

智谷趋势梳理发现，各省强调 " 树立和践行正确政绩观 " 时，往往结合自身工作实际，提出更为具体的要求：

浙江提出，要切实把政绩体现在推动高质量发展的成效上，体现在缩小 " 三大差距 " 的成效上，体现在人民群众的幸福感满意度上。

河南省委书记刘宁则强调，要以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，清理废除妨碍统一市场的政策规定，打破行政壁垒和地方保护，让要素资源在更大范围内畅通流动。

……

2026 年，省市县乡领导班子将陆续换届，其范围涉及全国 2800 多个县市区，而新领导班子的任期与 " 十五五 " 规划时间基本同步。

中央党校（国家行政学院）教授汪玉凯在接受《中国 · 新闻周刊》采访时表示：

县处级处于国家治理前沿，其政绩观的偏差会直接影响国家施政。此次学习教育像是一次" 政治体检 "，能看清谁在真抓实干，谁在做劳民伤财的表面文章，从而为换届选人用人提供依据。

前不久人民日报 " 钟才平 " 重磅系列文章，第一篇就是《因地制宜做好经济工作》，明确提到：

——今年一些地方开始换届，树立和践行正确的政绩观非常重要。

——很多地方和部门都在谋划下一个五年，这个时候更要实事求是，不能刻舟求剑、拿一个模子去套。

时代变了，发展逻辑也在变。

" 十五五 " 期间，我们将迎来一次深刻的动能转型。对于发展的定义，正从单一追求 GDP 增速，全面转向兼顾增长质量、民生、创新和生态，更加注重经济可持续增长与高质量发展。

在过去，在 GDP 的指挥棒下，各地的施政目标往往是高度一致的：上项目、拼产能、拼招商，成为许多地方主政者的政策惯性。

这客观上带来了快速的增长，但许多因盲目追求增长引发的政绩形象工程、统计造假甚至腐败等问题，同样也不容忽视。

不少地方，可能至今都在为多年前的冲动买单，代价不可不谓沉重。

因此，在此次中央办公厅发布的《通知》中，明确要求 " 深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定，该废止的废止，该修订的修订。"

这意味着，接下来一系列的激励约束、考核评价的制度变革，可能会渐次展开。

" 玉渊潭天 " 就透露，未来全国要强化 " 主体功能区 " 战略，分为城市化地区（主要负责做大做强经济体量）、农产品主产区、重点生态功能区、特殊功能区。

全国 2800 多个县级行政单元，最终优化开发区和重点开发区约有 1200 个，占比不到 43%。农产品主产区约 800 个，重点生态功能区约 800 个。

不少地方的价值并不直接体现为 GDP，将是一种新常态。

归根结底，" 树立和践行正确政绩观 " 就是要树立好 " 以人民为中心 " 的理念，让发展的成果真正变得可感、可及。要让为政者意识到，发展 GDP 是政绩，为老百姓办好身边的每一件实事，同样也是政绩。

遏制 " 政绩冲动 "，把资源用在 " 刀刃 " 上，变得无比重要。