头上戴着一副黑色矩形太阳镜，耳朵上缀着一对银色耳钉，身穿黑色西装外套和牛仔裤—— 36 岁的巴伦德拉 · 沙阿（Balendra Shah）看上去更像一名流行歌手，而非一位刚登上总理之位的政客。

他也确实曾是一名人气歌手。十几年前，巴伦德拉 · 沙阿在尼泊尔的地下嘻哈圈中，用愤怒、直白的说唱，赢得了许多年轻人的喜爱。十余年后，他以黑马之姿闯入尼泊尔政坛，在短短几年时间内，从加德满都市长跃升为尼泊尔历史上最年轻的总理。

据新华社消息，当地时间 3 月 27 日，沙阿在尼泊尔首都加德满都总统府宣誓就职，成为尼泊尔第 47 任总理。此前，沙阿所在的民族独立党在本月 5 日举行的尼泊尔众议院选举中获得压倒性胜利，成为议会第一大党。26 日，民族独立党推举沙阿为该党众议院党团领袖，为其出任总理铺平道路。

在去年 9 月的尼泊尔全国抗议后，此次大选备受外界关注。沙阿的胜利被视为一场尼泊尔年轻人反对建制派精英的胜利。就职前一天，沙阿在社交媒体上发布了一首新歌，表达了他对尼泊尔未来的乐观展望。" 团结的尼泊尔人，这一次，历史正在被创造。" 他在歌曲中唱道。

地下嘻哈圈的人气歌手

" 如果说真话就是叛逆，那我就是叛逆者。" 在代表作《牺牲》（Balidan）中，沙阿曾如此唱道。某种程度上来说，沙阿的职业选择就是一场 " 叛逆 "。

1990 年 4 月，沙阿出生于加德满都的一个中产家庭。他的父亲是一名阿育吠陀（Ayurveda，起源于古印度的传统医学体系）医生，来自尼泊尔南部的马德什地区——这里被认为是尼泊尔的 " 边缘化 " 地区。他的母亲是一名家庭主妇，来自加德满都的尼瓦尔族。

沙阿接受了良好的教育，大学时在加德满都的喜马拉雅白宫国际学院学习，专业为土木工程。大学毕业后，他去了印度，在维斯瓦拉亚理工大学获得结构工程硕士学位。回国后，他曾进入加德满都大学攻读土木工程博士学位，研究主题为尼瓦尔传统建筑保护。

多年的城市精英教育之下，沙阿却没有 " 顺理成章 " 成为一名工程师，反而转战歌坛，成为一名说唱歌手。

2010 年前后，还在就读大学的沙阿开始进入尼泊尔嘻哈圈（Nep-hop）。2012 年，他发布了首支单曲，聚焦都市年轻人面临的困境。2013 年，他参加了视频网站的一个说唱比赛，随后以 "Balen"（巴伦）为艺名，成为小有名气的 " 地下偶像 "。

沙阿的说唱歌曲风格独树一帜，具有鲜明的社会意识。他的歌词多聚焦尼泊尔的政治腐败、社会不公、发展困境，以及年轻人面临的失业、贫困等难题，引起了许多年轻人的共鸣。专业知识也发挥了作用，他的歌曲中也有很多涉及城市发展困境的内容。

他最广为人知的一首歌曲是 2019 年发表的《牺牲》，这首歌将矛头直指尼泊尔的政治腐败，在视频网站上有超过千万次的播放量。这首歌曲让他贴上了尼泊尔 " 政治说唱歌手 " 的标签。

在另一首歌曲《Mero Desh》（尼泊尔语意为 " 我的国家 "）中，他关注到了尼泊尔的大规模海外劳工现象。他在歌曲中写道，" 我们的年轻人在建设别人的国家，而自己的国家却在崩塌。"

由于国内经济萎靡不振、就业机会不足，尼泊尔每年有数十万年轻人前往海湾国家或其他亚洲国家打工，海外侨汇几乎占到尼泊尔国内生产总值（GDP）的三分之一。统计数据显示，目前有超过 300 万尼泊尔人在海外工作——还不包括大量在印度工作的人。

沙阿在歌曲中揭露了贫困、腐败、教育与就业危机等社会矛盾，表达了 " 变革应该从青年开始 " 的理念。他在歌中唱道，" 我的国家并不贫穷，但人们却被迫离开它。"

这些歌曲唱出了许多尼泊尔年轻人的心声，也为他赢得了大量年轻人的支持。而这，也成为沙阿多年后从歌坛转战政坛的底气。

锐意改革的首都市长

" 在嘻哈音乐里有一种 diss（言语指责）文化。而我以前一直在 diss 政客。" 沙阿在一次采访中如此说道。对于沙阿来说，转战政坛或许也没有那么突然。

早在 2017 年的大选中，沙阿就在社交媒体上表达了参加选举的意愿。他说：" 我今天不会投票，因为我不是候选人……但下次选举，我会投自己一票。我想让我的国家进步，为此我不能倚赖他人。"

他的一名堂兄弟普拉山特 · 沙阿（Prashant Shah）则透露了沙阿从政的原因。2022 年，普拉山特 · 沙阿对尼泊尔《加德满都邮报》表示，" 从很小开始，他（沙阿）就对大都市的管理方式不太满意。" 他说，一些当选代表的不作为促使沙阿参加选举。

2022 年，沙阿宣布以独立候选人的身份参选加德满都市长。作为首都，加德满都市长一职长期由传统政党控制。当时，几乎没有人把这位说唱歌手视为真正的竞争者。

他没有党派支持，也没有从政经验。但他有两个明显的优势：社交媒体影响力，以及对传统建制派的公开批评。沙阿非常擅长使用社交媒体，他在社交媒体上有数百万粉丝。

在竞选活动中，他直接通过社交媒体与选民沟通，同时参加了许多播客和电视节目，呼吁选民为他投票。他抨击政治精英的腐败和不当的城市治理，打出了一个简单且直接的竞选口号：" 是时候改变了（Time for change）。" 最终，他爆冷当选加德满都市长。

上任后不久，沙阿开始实施一系列高调政策。最引人注目的，是对非法建筑的整治。长期以来，加德满都的城市扩张缺乏监管，大量建筑违规扩建。沙阿命令市政执法队拆除违规楼层，一些商业建筑甚至被直接用推土机拆除。

另一项行动是清理街头摊贩。在城市中心商业区，市政府禁止路边摊经营，理由是影响交通和公共秩序。这一政策很快引发争议。许多摊贩抗议说，他们失去了唯一的生计来源。人权组织也批评沙阿的政策忽视了低收入群体。

沙阿执政风格最具象征性的一起事件，发生在 2023 年。当时，他下令垃圾收集人员停止收集政府办公楼——包括总理办公室的垃圾，理由是 " 联邦政府缺乏责任感、玩忽职守 "。

此外，他曾命令一辆垃圾车把垃圾直接倾倒在尼泊尔道路部门门口，以抗议政府低效。当时，加德满都多条道路施工长期拖延。这一举动迅速在社交媒体上引发热议。支持者称赞他敢于挑战官僚体系，批评者则认为，这更像一场 " 政治表演 "。

争议还体现在外交层面。2023 年，他在办公室悬挂了一幅 " 大尼泊尔 "（Greater Nepal）地图。地图上标出了曾经属于尼泊尔领土的印度北阿坎德邦、喜马偕尔邦和西孟加拉邦的部分地区。

同年，印度电影《阿迪普鲁什》（Adipurush）因台词涉及印度教人物悉多的国籍问题，在尼泊尔引发争议。沙阿要求影片修改对白，否则将在加德满都禁止上映印度电影。这一表态再次引发外交争议。

与联邦政府的 " 对抗 " 让沙阿备受争议，但也是因此，他的全国知名度及影响力迅速扩大。2023 年，美国《时代》杂志将他列入 " 时代百大人物 "（ TIME100）名单，认为他是正在改变未来的全球人物之一。

"Z 世代抗议 " 后的大选胜利

改变发生在 2025 年。

2025 年 9 月，尼泊尔爆发了一场由青年主导的大规模抗议。其直接导火索是尼泊尔政府下令封禁了包括 WhatsApp、微信在内的 26 个社交媒体平台，深层原因则是民众对于政治精英腐败和经济困境持续的不满。

这一抗议活动被称为 "Z 世代抗议 "（Z-Gen Protests），因为参加抗议的主要是出生于 Z 世代（泛指 1995 年至 2010 年）的年轻人。抗议者冲击国会大厦及部分政治领导人的住宅，这场持续 5 天的骚乱导致 77 人死亡。

在这场抗议中，沙阿公开支持抗议者，批评政府镇压抗议，称时任总理奥利是 " 对人民使用暴力的领导人 "。他的一首歌曲《Nepal Haseko》（尼泊尔在微笑）在抗议中被广为传唱，许多抗议者高声唱出其中的歌词，" 他们在台上微笑，而街头却在哭泣 "。

此次抗议导致尼泊尔政府垮台，奥利于 2025 年 9 月 9 日宣布辞职，众议院旋即解散。获得尼泊尔青年支持的前首席大法官苏希拉 · 卡尔基被任命为临时总理，她承诺提前举行选举。这成了沙阿迈向全国政治舞台的一个契机。

今年 1 月，沙阿辞去市长职务，加入民族独立党（Rastriya Swatantra Party），代表该党参加 3 月 5 日的尼泊尔议会众议院选举。尼泊尔民族独立党是一个年轻的政党，由前电视名人拉比 · 拉米查内于 2022 年成立。沙阿成为该党总理候选人。

在众议院选举中，沙阿本人挑战的是奥利长期控制的议席。统计结果显示，他的得票数为 68348 票，是奥利票数的三倍。沙阿以压倒性优势当选为贾帕第 5 选区的众议院议员。奥利承认败选，并在社交媒体上发文祝贺沙阿。

胜利不仅在个人席位上，在整个众议院，民族独立党获得了历史性的胜利。根据尼泊尔选举委员会 3 月 12 日公布的结果，在众议院 275 个席位中，民族独立党获得了 182 个，以绝对优势成为众议院第一大党。

尼泊尔众议院实行混合选举制度。众议院 275 个席位中，165 个席位通过简单多数制投票产生，其余 110 个席位通过比例代表制分配。在直接选举产生的 165 个席位中，民族独立党获得 125 席。

曾主政尼泊尔数十年的尼泊尔传统三大政党——尼泊尔大会党、尼泊尔共产党（联合马列）、新尼泊尔共产党遭遇历史性溃败。其中，位列第二的尼泊尔大会党，其所获议席为 38 席。

在许多尼泊尔政治观察人士眼中，这场大选是反建制的胜利。" 这是一个非常出乎意料的结果，背后原因还需要更深入的研究。但至少，这个结果代表了尼泊尔反建制话语的胜利。" 尼泊尔开放大学政治学家桑吉夫 · 胡马根（Sanjeev Humagain）在接受新京报记者采访时说。

胡马根认为，民族独立党的胜利，除了沙阿的个人影响力外，自 2025 年 9 月以来的政治两极分化也起到了关键作用。他说，大多数传统政党都不愿将 2025 年 9 月的事件描述为一场革命，而民族自由党则采取了不同的立场，将此视为一次革命。

中国现代国际关系研究院南亚所执行所长王世达则认为，这次选举可以看作是去年尼泊尔全国抗议的延续。" 这场抗议导致尼泊尔政府垮台，实际上反映出民众对传统三大政党的不满。"

王世达说，过去十几年，尼泊尔政坛一直由这些传统政党轮流执政，但民众的生活并没有明显改善，经济发展也相对缓慢。尼泊尔在南亚仍属于相对落后的国家，各方面表现都不突出。此外，一些关于权贵阶层炫富的传闻，也进一步激化了社会情绪。

在这样的背景下，尼泊尔民众希望看到一个不一样的领导人，而在年轻群体中拥有超高人气，同时又善于通过社交媒体与选民直接沟通的沙阿，顺理成章赢得了许多选民的支持。王世达说，" 民族独立党的胜利，可以说是尼泊尔当前反建制情绪与沙阿个人魅力共同作用的结果。"

史上最年轻总理的挑战

坐落在喜马拉雅山南麓的尼泊尔，有着 " 高山王国 " 的称号——世界上最高的 10 座山峰中，有 8 座全部或部分在尼泊尔境内，其中包括世界最高峰珠穆朗玛峰。

这个南亚内陆山国相当 " 年轻 "。全国大约 3000 万人口，超过 40% 在 35 岁以下。然而，尼泊尔的发展水平相对较低，2019 年刚迈入世界银行 " 中低收入国家 " 行列。2024 年，尼泊尔的青年失业率达到 20.82%。

或许也是因此，当年轻、锐气的沙阿振臂高呼、承诺带来改变时，尼泊尔的年轻人群体都转向了他。

在尼泊尔旅居的余枫（化名）对新京报记者表示，近期当地民众关于尼泊尔大选、新总理沙阿的讨论度很高，他和许多当地人闲聊时发现，大部分人都很喜欢沙阿，理由是 " 他说的基本都会去做 "。

余枫说，很多人对此前的领导人不满，因为他们总是光说不做，而且 " 贪污问题很严重 "。也因此，他们期待新的领导人能带来更多的改变。

这也是胡马根的观点，" 经过这么多年，尼泊尔民众不喜欢只会夸夸其谈、行动力却很弱的领导人。沙阿在担任加德满都市长期间的工作方式和这种民意非常契合——少说多做。" 胡马根说，人们渴望一位少言寡语、行动力强的领导人，这也是沙阿为何能吸引多数选民支持的一个原因。

王世达也指出，沙阿是尼泊尔政坛反建制派的代表人物。一方面，他在尼泊尔属于较为成功的说唱歌手，在年轻人中有很强的号召力。而在 2025 年的抗议中，他公开支持示威者，这显著提升了他的政治影响力。

此外，在担任加德满都市长期间，沙阿采取了一种相对强势且高效的治理方式，与传统政党的执政风格形成鲜明对比，" 这让选民产生一种期待——希望他能够把这种治理模式推广到全国。"

但难度显然不小。35 岁的沙阿此前仅担任过加德满都市长这一个公职，执政经验并不充足。" 而治理一个国家与治理一座城市完全不同。如何将地方治理经验推广到全国，这是沙阿面临的一个很大考验。" 王世达说。

在政治层面，沙阿也面临极大的考验。作为政治新人和党派新人，沙阿如何处理党内关系，尤其是他和民族独立党党主席拉米查内的关系，还需要观察。

拉米查内在此次大选中也赢得了议员席位，但他本人此前面临着有组织犯罪、洗钱等多项指控。2026 年 1 月，尼泊尔总检察长办公室撤销了多项针对拉米查内的指控，这让他得以参加大选，但他仍面临着一项欺诈案指控，案件目前已上诉至尼泊尔最高法院。拉米查内本人否认了这些指控。

有观察人士指出，民族独立党打出的旗号是打击腐败，强调问责制和透明度，因此沙阿会如何处理针对拉米查内的指控值得关注。

除此之外，民族独立党虽然在众议院中占据多数，但在联邦院中却没有任何席位，这显然会对沙阿的执政产生掣肘。胡马根说，过去八年，尼泊尔未能通过几项实施联邦制所需的基本法律，例如《联邦教育法》《联邦公务员法》等，而这些都需要联邦院的支持。

尼泊尔于 2015 年 9 月颁布新宪法，确定尼泊尔为联邦民主共和国。新宪法将全国划分为 7 个联邦省，总统为礼仪性国家元首和军队统帅，总理由议会多数党领袖担任，任期 5 年。联邦议会实行两院制，由联邦院和众议院组成。联邦院 59 人中 56 人由各省选举团推选，另外 3 人由联邦政府任命。

胡马根表示，民族独立党自身在一些重大问题上尚未形成明确立场，而沙阿要如何协调党内 182 名议员与政府保持一致，也将是他面临的一项重大挑战。

承诺改革的沙阿对于尼泊尔的未来有着宏大的规划。在民族独立党的竞选宣言中，沙阿承诺未来五年保持 7% 的经济增长，人均收入从当前的大约 1447 美元提高到 3000 美元以上。他还承诺创造 120 万个就业岗位，推动互联网产业、绿色能源发展，强化基础设施建设。

在外交上，他提出了 " 发展外交 " 和 " 桥梁外交 " 的构想。王世达说，从竞选纲领上来看，沙阿的外交政策核心是 " 发展导向 "，也即采取服务于尼泊尔经济发展的外交战略。基于此，沙阿未来可能会积极争取包括中国、印度在内的大国支持，推动对外经济合作。与此同时，尼泊尔预计将尽量保持战略自主，在中印之间维持平衡。

对于尼泊尔历史上最年轻的总理沙阿而言，未来挑战仍然很多。胡马根表示，在此次大选中，年轻人的诉求例如教育和就业问题并未得到足够的重视，" 如果这些问题无法得到重视和解决，年轻群体的不满情绪很可能再次在社交媒体和街头爆发。"

但目前，沙阿的胜利给许多年轻人带来了信心。据《加德满都邮报》报道，3 月 5 日的众议院选举后，许多尼泊尔年轻人在社交媒体上欢呼雀跃，很多人表示，他们终于不再需要离开自己的国家，因为这个国家终将迎来发展。有人评论，现在他们出国可以 " 只是旅游 "。

" 领导人承诺梦想，却什么也没有兑现。" 在歌曲《尼泊尔在微笑》中，沙阿曾如此写道。未来 5 年，沙阿能兑现多少梦想，或许是他的粉丝们亟待看到的。