4 月 23 日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍 2025 年中国知识产权强国建设有关情况，并答记者问。

今年的政府工作报告强调，要发挥知识产权等无形资产作用，加大对科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持。在以知识产权助力科技金融发展方面，国家知识产权局联合相关部门开展了哪些工作？

国家知识产权局新闻发言人、知识产权保护司司长郭雯回答《每日经济新闻》记者现场提问时表示，" 十四五 " 时期，国家知识产权局联合国家发展改革委、国家金融监管总局发布两批知识产权质押融资和保险典型案例，总结推广地方和金融机构的好做法好经验。" 十四五 " 时期，银行业金融机构累计发放知识产权质押贷款超 9000 亿元，惠及中小微企业超 11 万家。

深入推广多元化知识产权金融政策支持

郭雯表示，科技金融是金融 " 五篇大文章 " 的首篇，也是支持知识产权转化运用的重要一环。近年来，国家知识产权局会同有关部门和地方，积极推进知识产权质押融资、保险、证券化等金融服务，取得积极进展。

在政策引导方面，国家知识产权局联合国家金融监管总局等部门支持北京、上海等 8 省市开展知识产权金融生态综合试点，完善多元化知识产权金融服务体系。指导商业银行落实知识产权质押融资相关政策，完善银行业金融机构质押贷款工作机制。国家知识产权局联合国家发展改革委、国家金融监管总局发布两批知识产权质押融资和保险典型案例，总结推广地方和金融机构的好做法好经验。" 十四五 " 时期，银行业金融机构累计发放知识产权质押贷款超 9000 亿元，惠及中小微企业超 11 万家。 

在风控机制方面，国家知识产权局指导各地健全知识产权质押融资风险分担机制和质物处置机制。目前已有 13 个省份、124 个地市出台了知识产权质押融资风险补偿政策。指导各地利用专利导航等分析方法遴选优质企业，为银行提供 " 白名单 "，降低银行信贷风险。

在拓展服务方面，国家知识产权局会同证监会、国家金融监管总局持续扩大知识产权金融服务范围，以知识产权证券化和知识产权保险等金融服务更好满足企业需求。" 十四五 " 时期，沪深两大证券交易所累计发行知识产权证券化产品规模超 370 亿元，知识产权保险累计为 2.5 万余家企业提供风险保障超千亿元。

在创新评估方面，国家知识产权局联合人民银行、国家金融监管总局制定《专利评估指引》国家标准，完善专利评价指标体系，为银行、企业、评估机构提供参考。支持中国建设银行总行研发评估模型和工具，在 16 家分行累计对 1 万多项知识产权开展内部评估。连续 5 年公布专利实施许可合同的使用费数据，为知识产权许可交易等市场活动中的评估定价提供数据参考。

郭雯强调，下一步，国家知识产权局将进一步深化部门协同和政银合作，深入推广多元化知识产权金融政策支持，不断提高知识产权金融服务惠益面，助力经济高质量发展。

（每经记者 周逸斐 摄）

国家版权局引导企业增强版权意识

《每日经济新闻》记者注意到，2025 年国家版权局开展了一系列侵权盗版综合治理举措，版权保护环境得到了持续优化。今年在打击侵权盗版方面还有哪些部署安排？

中央宣传部版权管理局局长王志成表示，2026 年，打击侵权盗版整体思路仍然是 " 治理 " 和 " 护航 "，即着力提升版权治理能力和水平，积极维护版权良好秩序，为文化、艺术、科学领域发展护航，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。今年的主要工作包含三个方面。

在开展专项治理方面，国家版权局将会同相关部门开展打击网络侵权盗版 " 剑网 2026" 专项行动，聚焦视听作品、网络文学、网络传播等重点领域，不断深化网络版权专项整治。同时，开展针对图书出版、院线电影、文创产品、青少年出版物等核心领域、重点作品、重要群体的版权专项整治工作，促进出版产业、电影产业、文创产品健康发展，维护青少年身心健康。

在加强协同保护方面，国家版权局将健全与相关部门版权执法协作，共同开展重大案件挂牌督办、重要线索通报会商、重点领域源头追溯、信用评价与失信惩戒等。深入推进版权领域 " 总对总 " 在线诉调对接工作，完善行政执法与刑事司法有效衔接。探索与相关国家地区、国际组织建立协作机制，通力合作实现对侵权盗版 " 三无 " 小网站有效治理，探索解决跨境侵权盗版难题。 

在创新监管模式方面，国家版权局将探索完善文创作品、体育赛事等领域版权保护机制，充分运用信息技术手段，提高版权执法效能。今年，国家版权局将继续开展全国打击侵权盗版集中办案活动、打击侵权盗版案件基层协办工作，强化侵权盗版整治力度，提高案件办理质效。同时，推动互联网企业全面履行主体责任，引导企业增强版权意识，公平参与市场竞争。

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